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【獨家】監委護航京華城案 沈慶京、劉德勳同日向北市府施壓要容積

蔡慧貞 2017年05月15日 16:20:00
京華城容積率攻防戰又開打,董事長陳玉坤日前代威京集團主席沈慶京,向股東為權益受損致歉,巧合的是,就在當天下午,監委劉德勳於「內少委員會」也臨時提案表明,下個月將對北市府就該案提出質問。(合成畫面/葉信菉攝,取自中華佛教居士會、台北海洋技術學院)

京華城容積率攻防戰又開打,董事長陳玉坤日前代威京集團主席沈慶京,向股東為權益受損致歉,巧合的是,就在當天下午,監委劉德勳於「內少委員會」也臨時提案表明,下個月將對北市府就該案提出質問。(合成畫面/葉信菉攝,取自中華佛教居士會、台北海洋技術學院)

京華城公司董事長陳玉坤5月4日上午代威京總部集團主席沈慶京率公司一級主管向股東鞠躬致歉,表明京華城因容積率長期以來遭到台北市前市長郝龍斌及其團隊錯誤解讀,從560%降為392%,致使投資股東的權益蒙受損害,深表愧疚。巧合的是,就在4日當天下午,曾於2015年底就京華城案糾正台北市政府的監委劉德勳,在監院「內政及少數民族委員會」中臨時提案,表明要在下個月的委員會對台北市政府就該案提出質問。

 

威京小沈和監委就京華城能否取得容積率560%,同日大動作向台北市政府施壓,瓜田李下之嫌不免引人側目。

 

劉德勳突擊式提案,監委埋怨「被蒙在鼓裡背書」。

 

知情人士透露,當日與會的「內政及少數民族委員會」(以下簡稱「內少委員會」)監委們事後知悉,同日上午沈慶京才大動作召開記者會,以對股東們道歉方式向北市府叫陣,忍不住埋怨劉德勳不避嫌,在當日「內少委員會」突擊式就京華城案對台北市政府提出質問,根本是陷他們於不義

 

據了解,與會監委們事先毫不知情,也對當年劉德勳所提的京華城糾正案內容並不了解,僅當日會中匆匆得知,劉德勳不滿台北市政府遲遲沒有依糾正要求改進,至今仍未同意京華城可以取得560%的容積率,結果與會監委們就同意了在6月初的內少委員會,找台北市長柯文哲率市府官員到會進行質問說明。與會監委們不免抱怨劉德勳將他們「蒙鼓裡」在先,最後卻還拖著他們幫他「背書」。

 

「內政及少數民族委員會」由王美玉任監委召集人,與尹祚芊、仉桂美、江綺雯、章仁香、劉德勳與蔡培村等,共7人組成。召集人王美玉建議,待北市府來函,延後1個月處理質問案,未獲劉德勳接受。(攝影:葉信菉)

 

一具有法學深厚背景的前監委指出,依監察法相關規定,監察院對行政機關提出糾正後見其屢未改善,或不滿意其回覆,可以進一步對該行政機關行使質問權,若行政機關在接受監察院的質問後,調查監委對行政機關的相關說明仍不滿意,這時就可以逕行向該行政機關相關主管、人員提出彈劾。

 

因此,監察院若向行政機關提出質問,是非常嚴重的事,是對行政機關相當嚴厲的質疑,歷屆監委們都不會輕易提出,一旦台北市長柯文哲在下個月率市府團隊成員赴監察院「內少委員會」接受監委們的質問後,如果監委們對柯市府的答覆仍不滿意,則北市府都市發展局長林洲民,甚至柯文哲,都極可能因京華城案遭劉德勳進一步提案彈劾,監委此時發動質問的動作,無疑對柯市府會造成極大的壓力。

 

還沒看過北市府協調會內容,委員會就要硬上?

 

據了解,當日亦有與會監委對劉德勳突然就京華城案向北市府提出質問,感到不太對勁。有監委私下說到,「這個案子很奇怪,柯P難搞所以不給(京華城容積560%)不意外,為什麼郝龍斌也不給它(指京華城案)過?」而監察院內部人員亦議論紛紛,認為「這個案子」爭議很大。

 

甚至有與會監委直言,「你(指劉德勳)怎麼動不動在質問,怎麼回事?」因劉德勳才剛對苗栗縣政府進行過質問,如今又在「內少委員會」提案,要在下個月的委員會中進行質問,形同劉德勳連續兩個月都在行使質問權,這在歷屆監察院都是極為罕見的情況

 

監委劉德勳連續兩個月都在行使質問權,在歷屆監察院都是極為罕見的情況。(取自finance.ce.cn)

 

監委劉德勳在2015年12月就京華城案對台北市政府提出糾正,其中最大的癥結是,劉德勳調查後認定,京華城當年在台北市政府審查通過的基地總樓地板面積,確實是以第三種商業區(商三特)容積率560%作為計算基礎,換算出容積率約為678.91%,其實際之容積率遠高於392%,並認為「若以392%認定為基準容積再加上獎勵容積,顯不相符」,最後監察院通過糾正案。

 

如今有關京華城的糾正案已通過1年多,劉德勳認為台北市政府遲未回應糾正內容,沒如期答覆他,因此提出質問要求,據了解,4日「內少委員會」中,對於劉德勳突然提出此案,有與會監委建議,北市府在3月就此案召開了協調會,「內少委員會」要不要先去函請北市府就3月底協調會內容和結果先行文說明,讓委員會看過北市府的回覆再決定是否發動質問?

 

就算以後可能蓋豪宅,現在仍要先「往前看」。

 

沒想到,監委此議一提,劉德勳當場表示,「不用等了」,他連續把台北市副市長林欽榮、都發局長林洲民都提來問過了,如今說了半天,北市府還不是沒辦法達成,「不用再等1個月才處理了,沒有用!」劉德勳還表示,對京華城案外界有不同的聲音,京華城要改建豪宅是以後的事,以後可能會從商業區變更為住宅區,這是以後的事以後再說,但要先「往前看」,結論是台北市政府應該要先讓京華城繼續維持容積率560%的計算基礎,而不是往後看它以後要變更成什麼。

 

因調查監委劉德勳4日當天,在「內少委員會」中十分堅持對台北市政府提出質問,而與會監委們在事先不知情下對京華城糾正案又十分陌生,儘管「內少委員會」召集人王美玉有意暫緩建議,待北市府來函,延後1個月處理質問案,卻未獲劉德勳接受,最後在與會監委們尊重同事提案而無異議下,讓提案質問北市府一議輕騎過關,監委劉德勳提案質問北市府動作與沈慶京5月4日發動公司主管向股東們道歉的行動,隱然遙相呼應。

 

由多名小股東所組成的「京華城股東自救會」,15日上午在台北市議會前舉白布條抗議,要求市長柯文哲主持公道,堅持京華城容積率560%。(攝影:陳品佑)

 

 

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