國民黨立法院黨團25日召開記者會,質疑民進黨政府推動部會組織改造,創造政治酬庸職位、衝擊文官體系,恐導致「政治凌駕專業」風氣。(王侑聖攝)
國民黨立法院黨團今早(25日)召開記者會,質疑民進黨政府急著推動「五部一會組織改造」,針對新增設的三級機關,有意採取部分首長「常務及政務雙軌制」,允許政治任命行政首長。黨團首席書記長林思銘痛批,蔡政府組改創造更多政治酬庸職位、衝擊文官體系,未來勢必導致「政治凌駕專業」風氣。
林思銘表示,立法院司法法制委員會在這個會期密集排審行政院各機關組織法的修法,包括環境部、農業部、經濟部、交通部、內政部、原能會等,共計五部一會。林思銘指出,推動政府組織改造,最核心的目標在於組織精簡整併,但綜觀這次民進黨所主導的組改案,卻是「越改越肥」。
林思銘質疑,民進黨的目標根本不在組織精簡,而是想盡辦法喬職缺,例如將部分三級機關首長任命,改為「常務及政務雙軌制」,除了常任文官外,也可政治任命。林進一步指出,這些允許雙軌制的機關,幾乎都集中在資源較多的機關,很顯然就是要控制資源,不惜打破維繫國家穩定的常任文官體制,這些聘用人員不需要任何任用資格,未來想趕也趕不走,讓民進黨可以「越吃越肥」。
林思銘狠酸,總統蔡英文的任期只剩1年,現在匆促組改,究竟所為何事?難道民進黨已經預測明年將輸掉總統大選?因此現在搶先卡位,先吃先贏,不然,為什麼急著組織改造?利用大選即將到來,依恃著民進黨在立院多數,急著通過組改,也不再避諱吃相難看?
林思銘強調,蔡政府的組改工作可說是亂改,政府三級機關首長,不再是用人唯才,而是「用人唯黨」,特別是三級機關政務化之後,政務任用的首長傾向服務個別政黨,失去中立性,未來自肥的法案,酬庸的政策也將遍地開花,一旦發生一至三級政務官集體總辭,國家將陷入空轉的危機。
立委李德維表示,最近民進黨在立院不斷把手伸進司法法制委員會,進行大規模相關組織法的改造。根據《中央行政機關組織基準法》第18條第二項規定:「一級、二級機關首長列政務職務;三級機關首長除性質特殊且法律有規定得列政務職務外,其餘應為常務職務;四級機關首長列常務職務。」
李德維強調,《中央行政機關組織基準法》的規定,是希望行政單位能夠穩定執行相關業務,不希望政務職過度擴張,一旦政黨輪替,政務變動、改派範圍會相當的大,將影響三級機關的穩定度。李呼籲,民進黨不要政務職務不夠分,處心積慮把黑手伸入三級機關首長任命制度中。
立委游毓蘭則表示,蔡政府自5年前推動年改,打擊文官當中的公教警消信心,蔡英文執政之後,除了製造對立外,為了破壞文官體系無所不用其極,將政治酬庸凌駕專業,就算是行政院長陳建仁表現出「溫柔堅韌」,但擋不住民進黨酬庸真相。
游毓蘭指出,行政院三級機關不只原地膨脹,還鬆軟虛胖,農委會主委陳吉仲從主委將升為部長,開心到哭出來,但是看在農委會許多約聘臨時人員眼裡,作何感想,薪資不到3萬元,還要一年一聘,他們的苦,有包含在陳吉仲主委的眼淚之中嗎?
游毓蘭建議,台灣為何不乾脆效仿美國政府,在911事件之後的第2年,立刻整合22個部會成立國土安全部?真的要組改,這才要組改,蔡政府現在做的組改,只是在做分贓,吃相難看。