韓國總統尹錫悅4月24日前往美國，進行為期6天的訪問。在「拜尹峰會」之後，美韓雙方發表了《華盛頓宣言》（Washington Declaration），雙方將建立一個「核協商小組」（Nuclear Consultative Group），討論應對朝鮮半島核危機的規劃問題。尹錫悅表示，《華盛頓宣言》標誌著美國以前所未有的承諾，通過核武器加強防禦與阻止攻擊來保護美國盟友。拜登則表示，北韓對美國或其盟友和伙伴發動核攻擊是不可接受的，無論哪個政權採取這種行動，都將導致其政權的終結。

尹錫悅的戰略轉向

自當選韓國總統以來，尹錫悅就開始執行「離中親美」的戰略轉向，這是通過「兩階段過渡」而實現的，而且是幅度很大的「逆轉」。

第一階段是化解韓日之間的歷史恩怨，取得韓日兩國共同對付北韓的共同利益與政治基礎。尹錫悅在一次接受《華盛頓郵報》的專訪時說道：

有人主張，因為日本100年前對韓國的所作所為（指殖民與諸多反人道問題），所以「我們不能無條件讓步」、「日本必須下跪」，我對這番說法無法接受。歐洲100年來也發生過幾次戰爭，但戰爭當事國也是為了未來，而找到合作的方法。

這一轉向非常重要。這是一種「未來取向」而不是「懷恨過去」的轉變。儘管面對許多國內左派勢力的批評，但尹錫悅堅決主動釋放「韓國民族主義的負擔」，致力於有效消除韓國的仇日情結與反美意識，這使得兩個國家由原先因為民族仇恨而離異的力量，轉變為共禦外敵的倍加力量。

第二階段是採取迅雷不及掩耳的「離中親美」的政策，通過美韓同盟以保護朝鮮半島的安全。在訪美回答記者提問時，從尹錫悅對於美國竊聽韓國總統府一事毫不在意來看，顯示尹錫悅很懂得「抓大放小」，顯示韓國聯美的決心非常明確和堅定。

未來，也就是第三階段，將進一步與美國的印泰戰略「齊步走」，在遏制中共、制約北韓、維護台海和平以及倡議國際規則、全球民主戰略上，與西方世界協調一致。這將形成一種「印太北約／東北亞版本」，使印太地區對付中共的戰力大幅提升。

「拜尹峰會」的後續影響

首先，「朝鮮半島無核化」已成為過去，未來的態勢應該是「核對核」的高緊張狀態。這種演變趨勢，一方面是因為北韓「丟雞蛋式」的發射飛彈引起全球公憤，一方面也是美國「龜速外交」讓北韓肆無忌憚所導致「悔不當初」的後果。對此，美國具有亡羊補牢與收拾善後的責任。

第二，「拜尹峰會」之後，將形成重塑東北亞戰略新格局的態勢，形成遏制中共與北韓的「美日韓北三角」。這其中最引人重視的是尹錫悅多次提到的「延伸遏制」（Extended Deterrence），這是美國在面對北韓不斷升高核威脅之下所提出的新概念，意思是「傳統武力與核武力量動態結合」的嚇阻概念。在《華盛頓宣言》中，美韓「核子共享」的機制已經形成，美韓將組建一個「類北約的核子保護傘」，那就是美韓決定聯手給予北韓「終極毀滅」的最後警告。

第三，「拜尹峰會」象徵了「韓國崛起」。在美韓聯手之下，韓國不再是一個「半島國家」，也不再是一個「區域角色」，而是「全球國家」，特別是形成一個牽制中國威脅的主要國家。

第四，韓國已不存在對中國的市場依賴。韓國在半導體、汽車工業與影視產業上，已經執世界之牛耳，韓國將從中國這一「中等市場」轉向西方國家的「先進市場」。Chip4的組成證明了「韓國崛起」的事實。例如，Netflix決定向韓國影視產業投資25億美金，預估將產生100億以上的溢出效應；又例如，近年來，韓國的軍工企業快速發展，已經具有「對外軍售」的能力，這些都足以彌補中國市場的損失。

第五，韓國已不再接受中共「大欺小」的霸凌。過去韓國對中共總是採取「以小事大」的立場，現在已經可以「平視中共」，甚至是逆轉勝。尹錫悅把臺灣問題看作全球問題，反對依靠實力改變現狀，證明韓國已經無畏於中共的威脅。

第六，也是最重要的，韓國將成為主導東北亞秩序的關鍵角色，不再忍受北韓的核武威脅。雖然韓國的「核自主」還未能實現，但是在美國「延伸遏制」和「戰略資產轉移」的保護下，韓國其實已經成為一個「半擁核國家」。換言之，韓國將與美國構築一種「小邊主義」的戰略，扮演美國印太戰略環節的夥伴基地，與日本形成一個「雙堡壘」體制。

「朝鮮半島無核化」已成為過去，未來的態勢應該是「核對核」的高緊張狀態。（美聯社）

韓國將告別中國市場

韓國已經不需要再「經濟靠中」。因為如果所謂「靠中」是指對中國貿易順差的依賴，這種依賴已經不存在。韓國產品在中國市場所占份額持續下降，對中貿易逆差已經出現，中韓FTA也已證明是一個不公平的貿易協定，繼續「經濟靠中」，只有使韓國的經濟更受傷害。實際上，韓國已經具備對中共「科技鎖喉」的能力。中共近日對美商記憶體大廠美光（Micron）發動國安調查，美國要求韓國業者三星（Samsung）、SK海力士（SK Hynix），不要協助中國填補美光遺留的產能缺口，這就證明韓國具有對中共在電腦組件上「市場斷供」的實力。

其次，韓國儘管宣稱對中「不脫鉤」，但在戰略物資上，韓國已經與中共脫鉤，Chip4就是一個例證。由於中國已經不再是韓國對外貿易的首選市場，在戰略上也已經「離中親美」，脫鉤也好，不脫勾也好，中國已經不再是韓國「望之生畏」的對手。換言之，中韓關係已經漸行漸遠，乃至走向不歸之路。

※本文作者為政治大學國際關係研究中心資深研究員，政治與文化評論家