中國二度修訂徵兵條例,聚焦於有經驗的軍事人員,以及高科技領域人力,圖為解放軍閱兵時展示「東風21型」彈道飛彈。(美聯社)
中國1日起正式實施修正後的「徵兵工作條例」,包括允許退役人員回役、同時也聚焦於具備高科技與工程專業背景人才的招募,藉以維持人員軍事經驗水準,與所謂「高素質兵員」的獲得。日媒指出,此舉恐是為了可能發生的台海全面衝突進行軍事力量的準備。
「日經亞洲」(Nikkei Asia)指出,中國國務院與中央軍事委員會在4月1日完成該條例的修訂,這也是自1985年正式施行後迄今,其徵兵辦法的第2次增修;中國國防部發言人譚克非表示,更新後的條例共有11張74條,著眼於建立「平戰銜接、快捷高效的新時代徵兵工作體系」。
其中,最主要的修正包括讓退役人員更迅速回役的安排,在自願且符合條件之下,可優先回到退役前的單位,或擔任同類型的職務,且具有擔任士官條件者,可直接以士官階任用。報導指出,此修訂將可讓員額近200萬的解放軍,提升人員軍事經驗水準;此外,國務院與中央軍委在緊急事態下徵集兵員的彈性也有所放寬,且明定軍事運輸在戰時的優先地位。
報導表示,前述的修訂反映出北京當局正為可能的台海衝突進行準備工作,近年來持續聚焦陸、海力量進行擴張,包括兩棲突擊艦、潛艦與轟炸機隊都有明顯的強化,第3艘航艦「福建號」也於去年6月展開建造作業,因此包括武器系統的操作,以及新進人員的訓練,都使其對具備軍事經驗人員的需求大增。同時,此次修訂也聚焦於高科技背景人員,包括人工智慧(AI)、機器相關、網路、太空等領域也都是側重的目標。
報導也指出,受到人口高齡化影響,中國在去年出現61年以來首度人口淨減少的情況,長年的一胎化政策也使父母往往不願孩子從軍,此現象尤以大城市的家庭最為明顯,因此日本防衛省智庫「國家防衛研究所」研究員飯田將史表示,此次修訂放寬回役與擴大對大學院校學生的招募,凸顯出解放軍正面臨「現役人力短缺、難以支應軍力擴張所需的人員或情報能力」的情形。