第70屆世衛大會（WHA）開幕倒數，我方外交攻勢也逐漸升級。外交部證實友邦已提案要求WHA邀請台灣以觀察員身分出席大會；在提案中，我方選擇與2004年相同的「台灣（Taiwan）」名義，而非過去幾年與會所用的「中華台北（Chinese Taipei）」。官員指出，此一名稱是「獲得最多數人了解和接受，引起最少的不當聯想」的方案；而為避免干擾大會選舉下一任幹事長等議程，我方今年將不會爭取此一提案在大會進行票決。

除了會場內的角力之外，無法與會的衛福部長陳時中已在會外安排「數十場」雙邊會談，其中包括美、日等主要國家；此外，台灣也將舉行國際記者會及「台灣之夜（Taiwan Night）」等大型活動，向國際社會表達台灣積極爭取參與WHO活動的態度。儘管遭到中國以政治因素阻撓出席大會，但陳時中的發言基調仍將以醫療專業為主，「不會把政治帶到WHA」。

今年確定不會拿到邀請函

一週前衛福部及相關部會公開宣示，爭取出席WHA將「努力到最後一刻」。而資深外交官員15日證實，在12日WHO舉行記者會之前，我方人員已當面向WHO官員確認，今年台灣百分之百不會獲得邀請，「最後一刻已經過了，今年確定拿不到邀請函」。

隨著WHO明確告知結果，我方為「最壞情況」預擬的因應作為也逐一曝光。外交部15日公開證實，已有友邦向WHO幹事長陳馮富珍正式提案，邀請台灣以觀察員身分參與WHA。此類提案屬「補充提案」性質，根據WHA規定，必須在大會開幕前6天提出，因此今年提案聲援台灣的國家已陸續在近日向祕書處完成提案程序。在大會首日的第一個議程，WHA總務委員會將討論提案是否列入議程，並向大會做成建議；無論總務委員會建議為何，大會都必須進行討論以確定議程。

官員透露，今年WHA最重要的議程是選出下一任幹事長，為避免重演2004年投票表決前冗長發言癱瘓議程的情況，我方今年並未爭取提案進入票決；儘管最可能的結果是大會主席裁示，提案沒有共識而不列入議程，但台灣有權參與WHA的議題，已獲得在全體會員前進行公開辯論的機會。

提案不用「中華台北」用「台灣」

值得注意的是，此次提案以「台灣」為我方名稱，未再使用自2009年以來慣用的「中華台北」，是否代表蔡政府已捨棄「中華台北」名義，確定將以「台灣」做為未來參與專業性國際組織的名稱？參與相關規劃的官員雖未正面回應，但強調在2004年同樣是以「台灣」為名稱，此一名稱是「國際上可以普遍接受的」，也希望此一提案能「獲得最多數人了解和接受，引起最少的不當聯想」。

官員並強調，台灣參與國際組織的壓力非常大，若情況許可，當然優先希望使用正式國號；但若已知使用國號將無法參與，作法上當然就會有彈性，以折衷作法爭取實際參與。

雖然無法正式與會，陳時中將依原訂計劃於20日凌晨出發前往日內瓦。大會期間，陳時中已確定與美、日等主要國家在內共數十個國家部長舉行雙邊會談；此外，陳時中將親自主持國際記者會，我外館也將舉辦「台灣之夜」外交酒會，向國際社會說明台灣政府立場。

不會把政治帶到WHA

儘管此次台灣無法順利與會，主要原因來自中國以政治因素杯葛，然而官員表示，陳時中除了在說明中國打壓理由時會表達對「一中原則」的抗議之外，在相關活動的發言仍會以醫療專業的角度來闡述台灣的參與，「不會把政治帶到WHA」。官員指出，因為我方的論述一貫主張不應該以政治干預國際醫療，因此我方也不會多談政治，以避免讓反對政治干預WHA的友我國家感到失望。

時隔13年再次採取強硬的提案方式，官員表示，今年的提案有幾層意義，一是凸顯台灣政府重視台灣的健康人權，同時也讓WHA了解，不讓台灣參與今年的會議，台灣仍會繼續積極爭取參與相關活動；其次，提案提出後將交由成員討論，討論過程將使成員了解WHO需要台灣、台灣也需要WHO，台灣的缺席將造成全球防疫缺口，因此WHO不應該排除台灣。

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