正當美國致力處理北韓問題之際，中國正鴨子划水爭取南海議題的主控權，日前已與菲律賓商定，將於19日在貴州就南海問題進行首輪雙邊磋商。對此動態，我方國安高層已展開討論因應，並在川普政府上任後已與美方有所討論；而已近一年未針對南海議題公開發言的蔡英文總統，則搶先一步藉本月5日接受東南亞國際媒體聯訪時表態，強調台灣應納入南海多邊對話機制。

美國川普政府上任後，在原被視為優先處理議題的南海爭議，因朝鮮半島情勢升高而未有動作；為了拉攏中國合作解決北韓問題，美國總統川普甚至暫緩美軍的南海巡弋計劃。而中國也把握此一時機加快動作，在東協之外與菲律賓建立南海問題雙邊磋商機制，商定於19日在貴州舉行第一次會議。

針對中菲動態，國安外交高層已有所討論因應，也與美方保持溝通；而已經近一年未就南海議題公開發言的蔡英文，則藉由5月初接受東南亞數國媒體聯訪時主動提出南海問題四原則，搶在中菲磋商前先行表達台灣立場。

還原專訪情況，蔡英文在事前便已規劃藉此機會對南海議題做出立場表達。在菲律賓記者提問前，蔡英文便根據事前已準備好的資料主動表示，南海議題相當複雜，涉及到區域安全、外交關係，以及各國的政經利益。蔡英文指出，東協各國正準備展開「南海行為準則」（Code of Conduct）架構談判，而中華民國是南海多邊和平爭端解決機制不可或缺之一員，台灣若未被納入，此一機制將無法發揮真正解決爭端的功能。

府方指出，蔡英文在這場專訪的談話，是蔡政府上任後首度完整提出南海立場，可歸納為四大原則：第一、各國應依據《國際法》和《海洋法》，包括聯合國《海洋法公約》，以和平方式解決；第二、台灣應納入多邊爭端解決機制；第三、相關國家有義務維護南海航行和飛越自由；第四、台灣主張應以「擱置爭議、共同開發」方式處理南海爭端，並且願意在平等協商基礎上，和相關國家共同促進南海穩定，保護並共同開發南海資源。

據透露，上述南海問題四原則內容，是近幾個月來台美雙方交換意見獲致的結果；我方一方面明確表態支持美國堅持的航行及飛越自由，同時也向南海爭議各方國家表態，台灣無意就主權爭議挑釁，而是希望與相關各國展開對話，參與共同開發，並透過多邊對話維持南海穩定。

針對南海問題，中國和菲律賓於19日（周五）在貴州進行首輪雙邊磋商。圖為菲律賓漁夫與巡邏黃岩島海域的中國船艦畫面。（湯森路透）

蔡英文更在訪問中藉台菲廣大興案協商解決之例，特別向菲律賓政府喊話，指台菲兩國必須繼續強化在南海議題上的溝通，更密切地聯手處理局勢。

去年國際法庭在南海仲裁案中做出太平島不具島嶼地位，對我方海域主張打擊甚大。根據在訪問中提出南海問題的菲律賓《每日詢問報（The Philippine Daily Inquirer）》報導，蔡英文在專訪中也主動重申，台灣主張擁有太平島主權，應參與所有南海爭議協商；台灣一直在推動南海爭議的和平解決，但因為台灣被排除在協商之外，因此台灣不接受常設仲裁法院就南海案所作的裁決，「我們沒有接受裁決結果的立場，因為我們沒有參與仲裁程序，他們不尊重我們做為一個國家的存在。」

蔡英文特別強調，我國長期駐守南沙群島中的太平島，是南海多邊和平爭端解決機制不可或缺之一員；作為國際社會負責任的成員，台灣將持續強化在此區域的角色，包括海上救難、人道救援、科學研究等，將現在台灣實際占領的太平島作為救助或研究功能的基地，並與相關各國進行有意義與建設性的對話，為區域的和平、穩定做出具體貢獻。

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