前美國副助理防長柯伯吉投書媒體,呼籲將對台軍援視為最優先要務,圖為美軍進行HIMARS系統部署。(取自DVIDS網站)
近年來中國持續透過軍事擴張與扶植科技發展,挑戰美國在全球的領導地位,同時也對印太區域安全造成嚴重威脅,美國則在2022年的國安戰略,將中國視為全球秩序的最大挑戰。對此,美國前副助理防長柯伯吉(Elbridge A. Colby)近日投書華盛頓郵報,強調助台抗中應優先於援助烏克蘭,美方應盡快提供台灣防禦所需的各式先進系統與裝備。
柯柏吉與曾任美國聯邦參議員國安事務顧問的瓦勒斯葛林(Alex Velez-Green),聯名在華郵發表專文,指出五角大廈不斷強調,為了因台灣而與中國爆發衝突所進行的準備,是其最優先要務;一旦台灣落入中國之手,美國在印太區域的軍力態勢、印太盟邦對美國抗衡中國決心的信賴都會受到嚴重削弱,最終使中國建立霸權地位,除了取代美國成為最大經濟體,也將使美國發展遭到嚴重限制。
在此同時,美國預防中國奪取台灣的能力近年來不斷受到侵蝕,在解放軍銳意發展之下,目前中國海軍艦艇數量已超越美國,空軍戰機與太空領域也快速發展中,其飛彈戰力的建構也嚴重威脅美軍對台灣進行馳援。此外,美國印太司令阿基里諾(John Aquilino)也在國會聽證會,坦承目前印太情勢正朝著「錯誤的方向」發展,連帶使美方是否有能力擊退中國武力犯台,成為各方討論的焦點。
作者指出,將美方資源聚焦於協助台灣防禦中國威脅,仍可重塑有效嚇阻,與此同時,應協調由歐洲盟邦扛下援助烏克蘭的主要責任。
在此前提下,專文提出在確保台灣防禦的同時,維護美國在歐洲利益的3點方案。首先,美方應加快向台灣提供關鍵武器系統,包括HIMARS多管火箭、ATACMS飛彈系統以及無人機、「愛國者」防空系統、魚叉飛彈(Harpoon)、刺針飛彈、標槍飛彈等防禦能力,為達此目標,拜登政府應使用包括「總統撥款權」(PDA),並將台灣在國際軍售的優先順序調整至烏克蘭與中東地區之前。
其次,美國行政與立法機構應立即聯手,提高美國軍事工業的生產能力,且必須將充實太平洋區域軍備的優先性,排在歐洲與其他地區之前。最後,美國政府必須認真看待台灣防禦的急迫與嚴重性,包括經費與情報資產的挹注都有待提升。
作者表示提升台灣防禦的優先等級,並不代表將歐洲晾在一旁,而是歐洲盟邦必須以其傳統戰力作為主要架構,加上美國核武延伸嚇阻力道,構成完整的防禦體系;此外,作者也強調,美國因應中國對台灣威脅的機會之窗正迅速流失,若無法及時達成,恐引發二戰以來最嚴重的衝突。