習近平30日主持二十屆中央國家安全委員會第一次會議,證實增設第三名國安委副主席蔡奇(右)。(合成畫面/美聯社、中新社)
中共官方媒體30日晚間報導,中共總書記習近平30日下午主持二十屆中央國家安全委員會第一次會議,為新一屆中共國安委首次公開活動。根據報導內容,出席會議者包括習近平與三名國安委副主席,分別是中共中央政治局常委李強、趙樂際與蔡奇。這也證實習近平在新一屆國安委增設一名副主席,由已身兼多職中央書記處書記蔡奇擔任,同時掌握黨建、領導人維安及國家安全等多項實權。
在會議內容方面,報導特別提及當前中國國家安全問題的複雜、艱難程度明顯加大,國安委必須「準備經受風高浪急,甚至驚濤駭浪的重大考驗」。儘管新聞稿並未提出具體說明,但從近來中國陸續強化《反間諜法》執法作為,且加強「習思想」宣傳教育,顯示會議所指涉的「安全」考驗主要來自國內政局的動盪。
中共官媒中央電視台《新聞聯播》30日晚間報導,習近平以中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席等多重身份,主持二十屆中央國家安全委員會第一次會議。
《新聞聯播》以字卡搭配讀稿方式報導此一會議,並未出現任何會議畫面可以一窺與會成員。報導特別提到,中央國家安全委員會副主席李強、趙樂際、蔡奇出席會議。意即過去在由國務院總理及全國人大委員長擔任的副主席之外,增設第三名副主席,由蔡奇出任。
根據《北京青年報》負責說明中共黨務政情的「政知」系列分析,習近平主政後正式運作的國安委,成立後公開報導極少;除了2014年4月成立後召開第一次會議、2018年4月第十九屆國安委第一次會議之外,此次為國安委的第三次公開報導。
儘管從未有過正式宣佈,但根據過去兩屆國安委分工,國安委辦公室主任一向由中央辦公廳主任擔任,亦即蔡奇原本就是新一屆國安委辦主任。蔡奇在新一屆國安會出任第三名副主席,除了過去兩屆國安委辦主任栗戰書與丁薛祥當時並不像蔡奇一樣具有政治局常委身分的體制原因之外,習近平賦予蔡奇極大實權更是主要因素。
在二十大中「入常」,出掌中共中央書記處書記的蔡奇,目前同時身兼中央辦公廳主任、中央和國家機關工委書記,意謂擁有國安委的實權,能夠調動政法委、國安、軍隊武警和外交等組織之外,蔡奇早已主掌意識形態和黨建、黨務與行政組織,同時擁有指揮中央警衛局這支小規模武力的權力。
另外,在中共各種疊床架屋的機構中,蔡奇同時擔任中央深改委副主任、依法治國委副主任、中央宣傳思想工作領導小組組長、中央黨建工作領導小組組長。近期最為外界熟知的,就是今年4月啟動的「習思想」主題教育運動,同樣也由蔡奇擔任領導小組組長。
在蔡奇的新身分之外,此次國安委會議的內容同樣引起外界關注。根據報導,習近平在會議上發表重要講話強調,指示必須深刻認識「國家安全面臨的複雜嚴峻形勢」。
報導特別點出,會中提及國安會必須發揚「鬥爭精神」,持續發展總體國家安全觀,堅決捍衛國家主權、安全、發展利益。會議特別指出,中國當前面臨國家安全問題的複雜程度、艱巨程度明顯加大,必須堅持底線思維和極限思維,「準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」。
截至目前,北京各項分析並未說明會議中所稱的「重大考驗」具體內容為何。從報導來看,習近平在會中要求加快國家安全體系和能力現代化,「突出實戰實用鮮明導向」,實施實時監測、及時預警,打好組合拳。而所謂國家安全工作的目標,則是維護「政治安全」,因此必須提升網絡數據人工智能安全治理水平、加快建設國家安全風險監測預警體系、推進國家安全法治建設、加強國家安全教育等。
事實上,在去年的中共二十大報告中,習近平首度將「國家安全」單列為獨立章節,提及「安全」一詞多達數十次。綜合二十大之後,中共從嚴執行《反間諜法》,針對個人、外國企業加強監控,並大力推動學習「習思想」等文革式運動,顯示新一屆國安委的優先任務為防範中國國內政情變化。