美國與巴布亞紐幾內亞5月時在於美國太平洋島國論壇期間，簽署效期為15年的「國防合作協議」（Defence Cooperation Agreement，DCA），內容於14日公開，其中包括美軍可使用、並駐紮於巴紐6座機場與港口，並在巴紐建立預置裝備存放設施，然而其中也出現美軍人員行為管轄的爭議，恐成為該協議獲得巴紐國會同意的一大阻礙。

澳洲廣播公司（ABC）指出，這份DCA取代了原本兩國之間的「駐軍地位協定」（Status of Forces Agreemen, SOFA），意在提升雙方安全合作關係，載明美軍可「無阻礙使用」（unimpeded access）巴紐的關鍵軍事設施，其中包括巴紐與澳洲在馬努斯島（Manus Island）上共同運作的隆布朗海軍基地（Lombrum Naval Base）、巴紐首都莫士比港（Port Moresby）的海港，以及莫士比港、拉埃（Lae）和莫莫特（Momote）等3處機場。

報導指出，該協議允許美國與巴紐在前述基地內，進行「經雙方同意的行動」，其中包括了監控與偵察任務、艦艇的泊靠，以及軍力的集結與部署。

The United States military is being given "unimpeded access" to key PNG defence facilities, including the joint PNG-Australia Lombrum Naval Base on Manus Island, as part of a sweeping Defence Cooperation Agreement. https://t.co/Ney8RTOxUC

— ABC News (@abcnews) June 14, 2023

然而，該協議賦予美國有關當局「針對美國人員涉及刑事案件的專有管轄權」，巴紐方面則保留對美方人員在公務以外「作為或不作為」（acts or omission）的民事及行政管轄權。對此，巴紐前總理歐尼爾（Peter O’Neill）在國會指出，該規定恐違反巴紐憲法，強調國會與政府有必要多加注意。

巴紐現任總理馬拉普（James Marape）在提交DCA時則重申，該協議並未授予外國人在巴紐從事違法行為的任何豁免權。