拜讀完日前沈明室對中國國防部長李尚福在「香格里拉對話」演講的分析，本文也想對李尚福所提及的「中國的新安全倡議」，及希望將習近平提的「中國式現代化」推廣到全球的觀點，做一評論。

以「中國式現代化」合理化中國的威權式現代化及強國目標的追求

2022 年7月27日，習近平曾言：「我們推進的現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化（定義），必須堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興（目標）」。追求中國夢、民族復興、超趕西方經驗發展，到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把中國建成社會主義現代化強國。以此作為中共長期一黨專政，及習派排除集體領導繼續掌權的統治正當性說詞及來源。習近平的中國式現代化被侷限在經濟發展、社會穩定的面向，否定西方現代化在政治上將走向民主自由的發展路線，因其與中共一黨專政與習派集權有著根本衝突。

欺世盜名的「全球安全倡議」

習近平的「全球安全倡議概念」提出「共同、綜合、合作、可持續的新安全觀」，主張「堅持合作之道，通過政治對話、和平談判來實現安全」，「鼓勵衝突各方以對話建互信、解紛爭、促安全」，「推動政治解決國際和地區熱點問題」。

「新安全觀」之理念乃1980年代在西歐(尤其是在歐安會議的平臺上)所發展的一些新的安全理念，如「共同安全」、「守勢國防」、或類似歐安會議的「區域性集體安全體系」。反對以「確保攻勢嚇阻力量」及「强化威脅可信度」為核心的現實主義「攻勢國防」政策。認為現實主義「攻勢是最好的防禦」的邏輯容易導致「安全困境」及「軍備競賽」，因而導致戰略環境的不穩定，及戰爭易於因「誤解」而爆發。

1980年代出現的「新安全觀」，不少學者提出諸多概念，然而彼此均有一共同主張：強調國防政策應以防禦性武器為主，尋求國土上的「相互防禦優勢」，以求降低各國之間的威脅感，並藉由「信心建立措施」建立起各國之間的相互信任感，避免現實主義「最壞情境分析」及「攻勢國防」所易導致的「安全困境」。並輔以多邊主義的區域性集體安全機制，藉由談判與協商來解決各國之間的問題。

然而，習近平提出要「以戰領建」，強調軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰鬥力標準，向能打仗、打勝仗聚焦，「全面備戰護主權」的好戰言論，均和其「全球安全倡議」的上述內容完全相反。中國窮兵黷武的軍費增長（近三十年平均每年超過15%），須為印太地區軍備競賽的惡化付起最大責任。以目前中國軍力現代化多是集中在攻勢武力發展之方向上來看（航空母艦、核飛彈及潛艇、隱形轟炸機等等），以及近年來在台海丶南海丶釣魚台的軍事挑釁作為，中國的國家安全顯然並不符合上述防禦性國防政策所代表的安全理念。中國的國防政策仍明顯是建立在現實主義安全觀的邏輯上。習近平的「全球安全倡議」實為欺世盜名，主要在使其亞洲鄰邦相信中國並非如西方「中國威脅論」觀點下的威脅者，而中國軍事現代化只是為了改善其相較於先進國家軍事科技與裝備的落後。如此則一旦臺海丶南海丶釣魚台出現軍事衝突，北京或許得以說服其亞洲鄰邦保持中立。

「希特勒化」的習政權嘗試以「中國式現代化」合理化中國領導世界的正當性

本文十分同意2021年日本趨勢專家大前研一所言「習近平已經希特勒化」（不少人以習特勒稱之），「中共是繼希特勒之後，最有可能為著征服世界而發動一場戰爭的國家」。近年來中國對世界的威脅，主因出了一個想永遠掌權當皇帝的習近平，這和希特勒自封為「元首」一樣，藉由不斷對外戰爭的勝利，來維繫其永久獨裁的正當性。

目前中國顯然認為美國是一衰落中的霸權，中國則快速崛起，將會超越美國或取代美國的世界領導地位。這使得中國過於自信丶自大丶自傲，甚至變的狂妄，而在近年採取挑釁的「戰狼外交」，想匹配其上昇的實力及角色。然而我們能想像「希特勒化」的中共政權成為全球首強來領導的世界嗎？回顧近年北京在香港、新疆的種種作為，及對其國內人權更加的剝奪，中國並非一善治的國家。

長期以來中共一黨專政的統治正當性主要有二：經濟成長及民族主義情緒（中國人站起來了）。過去經濟高成長率下，大家只要努力都賺的到錢，就不太會去想政治權利問題。然而目前中國經濟成長放緩、失業上升、外資大減、地方債務嚴峻、民眾不滿情緒逐漸上揚。習近平提「中國式現代化」只是作為集權領導的統治正當性說詞，並高喊追求強國目標，以「中國人站起來」的民族主義情緒做為統治正當性的主要來源。

歷史經驗上，獨裁者時常會透過對外行動以分散民眾注意力，強化自己威望，挫敗權力鬥爭對手。過去中共被權鬥下台的都很悽慘（劉少奇、林彪、四人幫、趙紫陽、周水康、薄熙來），經歷文革大起大落的習近平親身目睹這一過程，顯然有權力喪失恐懼症。習上台後促使外界重新思考一種新的風險，即習政權將把政治、安全目標置於經濟發展之前。20大報告中「安全」出現50次，「改革開放」只有4次，這「安全」當然是指維繫習政權永遠掌權的安全。無怪乎習政權寧願企業蒙受損失，仍堅守防疫封城。未來中國經濟、社會一旦出現動盪，是否會想藉由對台灣發動侵略，實現祖國統一大業的中國夢，完成毛澤東、鄧小平都做不到的事情，來鞏固其統治正當性，爭取2027年的第四任期，這才是台海和平可能被破壞的主因。

※作者為台灣大學政治學系副教授