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紐約時報:布林肯會習近平避免美中「公開敵對」 互不信任仍難化解

蔡佳玲 2023年06月20日 12:48:00
中國領導人習近平與美國務卿布林肯19日在北京會面,試圖緩和兩國緊張關係。(美聯社)

中國領導人習近平與美國務卿布林肯19日在北京會面,試圖緩和兩國緊張關係。(美聯社)

美國國務卿布林肯昨在北京會見中國國家主席習近平,廣受外界關注。紐約時報分析,這場會面顯示美中在國際壓力下,希望避免雙邊關係被定義為「公開敵對」;學者則指出,布林肯此行或許暫時阻止兩國關係惡化,但仍需更多時間化解雙方互不信任。

 

布林肯(Antony Blinken)與習近平19日在人民大會堂會面35分鐘,互伸橄欖枝。紐時指出,美中是全球前兩大經濟體,若因台灣或其他爭議引爆軍事衝突,恐帶來災難性後果,因此兩國承受外界與日劇增的壓力,需要緩和日益白熱化的敵對狀態。

 

習近平會見布林肯時表示,國與國交往「總要相互尊重、以誠相待」,希望布林肯此行能為穩定中美關係多發揮積極作用;布林肯則強調「高層直接往來與持續溝通」必要性。

 

過去6年美中關係不斷惡化,陷入數十年來最低點,特別是今年2月發生中國間諜氣球事件,加劇緊張局勢,布林肯出訪行程臨時喊卡,延遲4個月才成行,這回顯然肩負避免雙方關係持續惡化的任務。上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯指出,拜登最近淡化中國氣球事件嚴重性的說法,或許成功替布林肯此行鋪路。「我認為,中國認為美國現在正在採取建設性立場」。

 

 

直到布林肯出訪前數天,中國仍持續批評美國缺乏誠意,一面呼籲要溝通,一面卻繼續限制中國的利益。中國更稱,若要恢復雙方高層會談,美國需要尊重北京的立場。

 

不過,習近平最終決定與布林肯會面,顯示中國也對緊張局勢升級感到不安。曾在布希和歐巴馬政府負責白宮國家安全委員會兩岸及蒙古事務、現為智庫「卡內基國際和平研究院」學者的韓磊(Paul Haenle)說:「儘管中國努力讓美方顯得更為迫切,但中國方面也非常重視布林肯的訪問,以及這帶給美中關係的更大穩定性。」

 

 

學者也指出,布林肯此行或許可以暫時阻止雙方關係惡化,但仍需要更多時間來才能克服彼此互不信任。康乃爾大學教授白潔曦(Jessica Chen Weiss)近期就中國政策向國務院提供建議時,表示希望北京會談可以促使兩國政府形成「管理美中關係的原則性架構,以利將競爭局限在可接受範圍內,並為美中利益重疊領域上的合作創造更多空間」。

 

儘管美中關係緊張,中國仍拒絕拜登政府在台海和南海等爭議地區建立所謂的「護欄」,以防止美中因突發事故導致衝突情勢失控。分析人士說,部分中國官員認為,美方對於「中國政府及解放軍難以預測」的觀感,本身就是一種有用的威懾力,可能會讓美國官員三思美軍在中國周圍海域和天空的活動。

 

另一方面,由於中國經濟惡化,北京可能面臨越來越大的壓力要穩定美中關係。而習近平也可能出於塑造自己「全球政治家形象」的心態,希望穩定美中關係。如果拜登決定參加11月在舊金山舉行的亞太經合組織(APEC)領導人峰會,兩人可能會進行一對一會面。

 

曾任歐巴馬時期國安會中國事務主任、現為智庫「布魯金斯學會」資深研究員何瑞恩 (Ryan Hass) 說:「過去幾個月裡,中國一直將美中關係和中國國內各種問題歸咎於美國。現在中國領導人需要開闢政治空間,以利美中之間更直接溝通,北京現在認為直接溝通以管理雙方關係中的壓力符合其利益,並為習近平與拜登今秋會面開路。」






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