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拜登4度保證出兵保衛台灣 美前印太司令稱「戰略清晰」是新起點、無法歸零

劉孜芹 2023年06月21日 11:50:00
前美軍印太司令哈里斯認為,戰略清晰是美國政策的「新起點」。(美聯社)

前美軍印太司令哈里斯認為,戰略清晰是美國政策的「新起點」。(美聯社)

美國前印度太平洋司令部司令哈里斯(Harry Harris)20日,針對台海局勢,再度敦促華府從「戰略模糊」轉向「戰略清晰」。他指出,美國總統拜登曾4度表明,會在北京動武時出兵保衛台灣,已經形成美國政策的「新起點」,無論白宮幕僚事後再怎麼澄清,都已經沒辦法歸零。

 

哈里斯20日在美國智庫「外交關係協會」(CFR)研討會指出,每當拜登被問及「我們(美國)是否會協防台灣」時,他的答覆都清晰無比,明確地表態說「是的,我們(美國)會保衛台灣」,事後澄清的都是未經民選,或不必面對參議院的白宮幕僚,並不代表美國政策。

 

哈里斯強調,無論美國下任總統是誰,拜登的4度表態,已經替「美國是否會馳援台灣」這個問題,「設定了新起點」,其他人沒辦法歸零。

 

 

哈里斯進一步解釋,美國如果向台灣闡明「會如何因應中國侵略台灣」,台灣人民就能決定是要武裝對抗中國,或向中國投降。中國是長期實施一胎化政策,卻欠缺長者社會安全網的國家,中國人民必須認清一旦與美國開戰,他們的長者將孤苦無依;美國人民也要有清晰的認知,如果與中國爆發戰爭,上戰場保衛台灣,犧牲的將是自己的兒女。

 

他表示,美蘇冷戰時期,全美上下理解且接受美軍可能必須作戰,「但因為戰略模糊政策,我們(美國)對台灣沒有同等的理解及覺悟,我認為我們欠美國人民一個解釋」。

 

 

今年2月,哈里斯在眾議院作證時就曾強調:「戰略模糊(strategic ambiguity)在過去很有用,但現在不是了。」戰略模糊指的是美國依「一個中國」政策,支持台灣確保自我防衛的能力,但不明確保證,當中共解放軍犯台時會協防台灣,反之則稱為「戰略清晰」(strategic clarity);戰略模糊被認為能有效遏止野心,符合美國國家利益。

 

哈里斯當時也呼籲美國走向「戰略清晰」,因為中國想要奪取台灣的意圖在戰略表現上十分清楚。他解釋說,所謂的戰略清晰,首先是讓台灣人知道「美方是否會捍衛台灣」,他們才能做出顯著提高防禦能力,或是屈服並由中國併吞的決定。

 

哈里斯是CFR最新報告「新時代美台關係:因應更強勢的中國」(U.S.-Taiwan Relations in a New Era: Responding to a More Assertive China)工作小組成員之一。他與CFR會長哈斯(Richard Haass)都支持戰略清晰;不過這份報告凝聚26名專家共識,針對華府「是否應該揚棄戰略模糊」,並未抱持特定立場。

 

工作小組共同主席、前美軍參謀首長聯席會議主席穆倫(Michael Mullen),也敦促華府多管齊下,在中國經濟掙扎時善用經濟籌碼,反制北京企圖壓縮台灣國際空間的舉措,並仿效美國提供烏克蘭的軍事訓練,長期協助台灣建構防禦能力,藉此降低台海衝突爆發的可能性。

 

穆倫將台灣形容為美國的「關鍵利益」(vital interest),他呼籲拜登與中國領導人習近平保持聯繫,掌控各自的輿論走向,以防止台海緊張局勢演變成「禍害全球的戰爭」。

 

工作小組共同主席、前美國副國家情報總監高登(Susan Gordon)也表示,加強嚇阻,除了要讓台灣「全副武裝」,更要形塑台灣人民的意志及韌性,讓台灣在台海局勢上更有效發揮影響力。

 

不過,主持計畫的CFR研究員塞克斯(David Sacks)則在談及中國「紅線」時說,美國如果恢復與台灣的共同防禦條約,將被視為違反一中政策,恐引發台海衝突。他建議美國避免在台灣有強大軍事部署,可以協助台灣軍事訓練;但正規的軍事部署應遠離台灣。不過他認為,美國高階軍官應該增加訪台次數。

 

美國幾十年來奉行「戰略模糊」政策,不明確保證北京武力犯台時,美國會協防台灣。不過近年來,中共解放軍在台灣周邊活動頻繁,要求華府加強對台灣承諾的呼聲高漲。拜登主政2年多來,曾4度在公開場合,表態美軍會在中國動武時馳援台灣;不過,白宮官員都在事後重申「美國對台政策不變」。

 






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