華格納是否向俄羅斯繳械

華格納傭兵曇花一現的軍事政變，讓俄羅斯總統普丁（Vladmir Putin）在統治威望、形象及政治前景受到很大的影響。雖然政變危機已經消除，但因政變開始，華格納集團一路迅速北上，直殺莫斯科的狠勁，加上沿路部分俄軍的放行與羅斯托夫（Rostov）民眾的歡迎，驚動了克林姆林宮。媒體報導，普丁及國防部長紹依古（Sergei Shoigu）等人逃離莫斯科，並緊急調派部隊阻擋華格納集團部隊前進。甚至以空中戰機摧毀高速公路、調動莫斯科禁衛軍在街上佈防，阻止華格納軍隊進入莫斯科。

在距離莫斯科約200公里之際，因為華格納集團領導人普里戈辛（Yevgeny Prigozhin）接受白俄羅斯總統魯卡申科的勸降，遂命令部隊停止前進，轉往白俄羅斯。由於俄羅斯曾經訂下7月1日前所有民間武力併入俄羅斯國防管轄的命令，華格納集團雖然拒不從命，希望透過政變逮捕俄羅斯國防部長紹依古及總參謀長格拉西莫夫（Valery Gerasimov），但在政變失敗後，專家認為華格納集團將從此瓦解，然華格納集團未來何去何從，受到外界注目。

媒體報導，白俄羅斯總統魯卡申科（Alexander Lukashenko）已經獲得普丁的允許，在白俄羅斯境內收留華格納集團，並且在首都明斯克50公里附近的廢棄營區，興建圍牆，整理場地，讓華格納以搭帳篷的方式留駐。另外，根據美英等北約國家收到的情報宣稱，當前華格納軍隊計有1,000多輛重武器正向白俄羅斯方向轉移，包括T-80型坦克、T-90型坦克。而且在浩浩蕩蕩的車隊中，還有BTR-82型裝甲車、多管火箭砲、BMP-2步兵戰車、BMP-3步兵戰車和各種類型的運輸卡車。因此，由此看來，華格納仍保有一定實力，並沒有向俄羅斯軍隊繳械投降。如此雄厚實力，加上華格納集團好戰凶狠的特色，讓北約擔心華格納立足白俄羅斯之後，對北約東翼的可能威脅。

華格納是否瓦解

一支私人武力不管是以地方軍閥方式在地方經營，或是以公司方式在國際上活動，最重要的就是預算來源。而華格納成立之後的預算來源除了財閥或寡頭等重要的支柱者之外，另外要靠軍火或戰爭生意的收入。而華格納到中東及非洲的戰爭生意主要是在俄羅斯政府授意之下，支持特定政府領袖，弭平叛亂或協助建立軍隊。（參見表1）當失去俄羅斯政府補助之後，華格納集團必須自力更生，自籌財源。預料華格納未來在拉丁美洲、非洲的生意仍會持續下去。至於白俄羅斯是否會授意或僱用華格納進行骯髒任務，或執行顛覆政權的叛亂行動，可能性很高。因為華格納一方面為了報答收留之恩，另一方面必須償還白俄羅斯收留華格納的相關的支出。

資料來源：本文製表。

在人員方面，首要問題是領導者普里戈辛是否能持續領導華格納集團。因為他的財力與戰爭英雄魅力號召，才吸引許多退役人員及國際傭兵加入華格納集團，如果普里戈辛被暗殺或永久離開華格納集團，必然會造成軍心渙散與人員流失。或者分裂成為數個不同地域的傭兵集團。媒體並未報導華格納有繼任領袖或是副手人選，目前觀察由副手承繼領導的可能性不高。

在組織成員方面，華格納集團以高薪的方式，吸引退役軍人、國際傭兵及囚犯加入華格納集團。當俄羅斯國防部納編華格納失敗，必然斷絕所有資源，並且停止供應囚犯給華格納當補充兵員。原來華格納收留的囚犯則可能一哄而散，自行離開軍隊回到家鄉或自謀生路。如此將大幅減少華格納的人數，華格納最初由8,000人組織，曾經擴充到8萬人，巴赫穆特戰役後，僅剩2萬5千人，政變過後，也可能僅剩8,000人。如果再分散到非洲或中東，留在白俄羅斯的人數，也僅數千人。

根據華格納官方帳號的訊息，目前仍持續招收年齡22至60歲間男性，包含突擊部隊及軍事補給專業士官。每月2,500元美金的待遇，連尼泊爾的郭爾克（Gurkhas）部隊退伍軍人都報名參加。據了解，普里戈辛很可能會在白俄羅斯重組華格納軍團，除了打造可容納8,000人的軍事基地外，許多華格納軍人也以「非正常」方式進入白俄羅斯。這從白俄羅斯營區設置規模可以看出，大約以8,000人為規劃的依據。如果華格納能夠維持過去的生意方式，俄羅斯又不會對華格納進行追殺，應該能夠繼續生存，也讓普里戈辛擁有基本的武力伺機而動。

華格納未來動向

由於華格納被白俄羅斯收留，讓東歐北約國家擔心，白俄羅斯將利用華格納集團從白俄羅斯攻擊烏克蘭，或是向西攻擊立陶宛或波瀾。畢竟華格納集團經過俄烏戰爭考驗，戰力遠勝俄羅斯軍隊。白俄羅斯有可能利用華格納集團的武力，但不至於用來侵略東歐國家，因為白俄羅斯必須要支付華格納集團高額費用，但白俄羅斯對周邊領土沒有野心，也不會出錢幫俄羅斯打仗。更何況華格納在普丁及紹依古任內，不會替俄羅斯賣命打仗。

未來華格納有可能在短暫停留之後，將白俄羅斯基地當作指揮與訓練的大本營，受到保護下，不會受到美國及北約國家的直接攻擊。但是主要活動及任務地區，如非洲及中南美洲也設有區域指揮中心，掌控區域任務與生意。如此一方面維持華格納的持續存在，另一方面則累積實力，等待重新出發的機會。

※作者為國防安全研究院國家安全研究所所長。本文授權轉載，原文出處。

（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）