美國財政部部長葉倫將於6日至9日訪問中國。(美聯社)
美國財政部部長葉倫將於6日至9日訪問中國。美中關係緊張依舊,葉倫這次訪問旨在改善兩大經濟體的溝通,以穩定美中惡化的兩國關係。
雖然外界大多認為應降低對葉倫此行成果的期待,不過也有分析指出,相較外交手段更為強硬的美國國務卿布林肯,葉倫就像扮演白臉的「好警察」,會全力嘗試各種可能,與中國在財政金融問題上「化解分歧」。
英國廣播公司(BBC)報導,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)6日即將抵達中國,此行主要是為了重建世界最大兩個經濟體之間的橋樑。這是繼美國國務卿布林肯(Antony Blinken)之後,華府高級官員近來第2次訪問北京,此前兩國關係急劇惡化,在台海問題、俄烏戰爭還有國安、貿易爭端上都各執己見。
Janet Yellen is traveling to Beijing on Thursday to meet with senior Chinese officials to discuss how to “responsibly manage our relationship.”
— Sen. Marsha Blackburn (@MarshaBlackburn) July 5, 2023
In order to take on China, we must pursue a policy of peace through strength, not peace through appeasement.
據報,葉倫可能會與中國新任副總理何立峰舉行會談。行前,她也於3日在華府與中國駐美大使謝鋒會面,除了提出美方關切的議題,也傳達兩國應「負責任地控管美中關係」,就關鍵領域進行直接溝通,並共同應對全球挑戰。雙方稱這是一次「坦誠且富有成效的討論」。
不過,美國前貿易副代表、智庫「亞洲協會政策研究所」(the Asia Society Policy Institute)副會長卡特勒(Wendy Cutler)坦言,應該放低對葉倫訪問成果的期待,因為她無法修復(美中)關係,也無法回應中國取消出口管制或關稅的要求。雖然美中官員都持續表示「雙方希望建立有效的政治關係」;但他們的行動表明「情況並非如此」,兩國都採取「針鋒相對的政策」。
美國國務卿布林肯日前訪問北京,與中國領導人習近平及外長秦剛會晤。布林肯會後聲稱,儘管美中之間仍存在重大分歧;但他「期望雙方未來能有更好的溝通及接觸」。然而翌日,美國總統拜登便稱習近平為「獨裁者」,引發北京強烈抗議。另外,中國也宣布自8月起,管制稀有金屬鎵與鍺出口,兩國的貿易爭端從未解決。
不過比起態度強硬的布林肯,葉倫的立場更為彈性,正如她此前宣稱的:「美中經濟的全面脫鉤對兩國來說,將是災難性的,會破壞其他國家的穩定。」有分析指出,葉倫此行扮演的應該是負責安撫北京的「好警察」,因為她不必像國務卿布林肯那樣,一定要提及北京敏感的台海局勢還有俄烏戰爭。
國際貨幣基金(IMF)前首席經濟學家羅格夫(Kenneth Rogoff)表示:「這就像好警察與壞警察,布林肯是壞警察,葉倫則是好警察,試圖讓中國知道我們(美中)之間有許多共同點,可以一起做些什麼。」
不過羅格夫也警告,這不應被視為葉倫會對北京採取軟弱態度,她可能會在智慧財產權還有市場准入等問題上,向中國施壓。
US Treasury Secretary Janet Yellen has gone to China as part of high-stakes attempts to rebuild bridges between the world's two biggest economies.https://t.co/dgL5ODGdmA
— Peter Hoskins (@PeterHoskinsTV) July 6, 2023