《跨太平洋夥伴全面進步協定》訂於16日在紐西蘭舉行部長級會議，除了就英國入會案做最後確認程序，會議將討論台灣與中國的入會申請。面對中國搶先一步提出申請，而台灣具有更完備的條件優勢，成員國陷入先審核哪一方的意見分歧。據了解，今年主席國紐西蘭提議，同時審核包括兩岸及其他提出申請國的資格，成員國免除在兩岸中二選一的困擾，預料此次會議將就此方案進行討論。

儘管紐西蘭的提議有助於成員國化解兩岸入會的政治困境，也是目前獲得最多支持的方案，然而我國駐紐西蘭代表歐江安在回應《路透》詢問時卻表示，「審核應該考量的是優缺點而非申請日期」，並強調這才是最透明而公平的方式。若歐江安的說法代表我國政府立場，恐被解讀對此方案有異議，為入會申請投下新的變數。

中國搶先申請蓄意「卡台」　CPTPP面臨二選一棘手難題　

《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）將於本月16日於今年輪值主席國紐西蘭大城奧克蘭舉行部長級會議，針對英國加入CPTPP做出最後確認。隨著英國成為CPTPP第12個成員國，CPTPP將面臨兩岸入會申請案的棘手難題。

我國外交部政務次長李淳日前對媒體表示，台灣完全符合加入CPTPP的條件，但必須先解決「政治問題」。他並未具體說明「政治問題」為何，外界均解讀為中國掣肘造成的政治因素。

在CPTPP正式成立運作之後，台灣即表態爭取加入，並陸續與成員國進行雙邊諮商，取得一定進展；中國則很晚才表態加入，礙於貿易法規等條件，雙邊諮商進度並不理想。然而在2021年，中國搶先提出入會申請，時間比台灣提早將近一週；當時CPTPP依照原本規則，正在處理早已提出申請的英國入會案，因此兩岸的申請案均未獲處理。

先來後到vs合格優先成兩難　紐西蘭提議同時受理審查

隨著英國入會確定，此次部長級會議勢必面臨在處理兩岸入會申請案做出決議的難題。我方官員透露，目前成員國就解決方案有三派主張，一是依原本「先申請先審核」的遊戲規則，先處理中國申請；由於中國經貿法規及政策條件距離CPTPP的高標準甚遠，此方案可能耗費相當長時間，延誤其他申請方的進度。

二是考量申請方的資格與條件，先審核更符合條件的台灣；然而儘管台灣已相當程度能滿足CPTPP的要求，但選擇此一方案必將引來中國動員成員國中的盟友反對。

官員透露，第三種方案是近來提出入會申請的哥斯達黎加、烏拉圭和厄瓜多爾提議，CPTPP同時受理目前已提出的入會申請，分別審核申請方的條件；而此一方案也能加速處理5月才表態爭取加入，已獲得加拿大等國家支持的烏克蘭申請案。

我方官員透露，據我方了解，紐西蘭也支持第三種方案，認為這是避開兩岸政治僵局，又能有效處理目前多國申請案的方式，「重點是這種方式可以讓成員國避開在中國和台灣間二選一，或不得不在政治壓力下略過兩方申請案的難題」。

紐西蘭前駐台代表掛保證　經濟協議證明台灣實力

而《路透》14日引述紐西蘭政府的消息，佐證了我方上述判斷。《路透》報導，紐西蘭與其他成員支持同時審核各申請方資格，審核進度將各有不同；而進度將取決於申請方是否符合CPTPP的高標準，而非由申請順序來決定。

《路透》同時引述紐西蘭方面負責與台灣進行貿易談判的官員范千里（Charles Finny）的話，此次會議將是首次針對如何處理新的申請案進行的嚴肅討論，但目前尚達成任何共識。

范千里不僅曾任紐西蘭駐台代表，更是《台紐經濟合作協議》（ANZTEC）的重要推手，卸任後並擔任紐台經濟協進會主席；除了持續關注CPTPP進展，范千里也曾公開表示，台灣透過與新加坡、紐西蘭的雙邊貿易協定，證明台灣已符合加入CPTPP的必要標準，呼籲台灣持續爭取與澳洲等國家洽簽雙邊貿易協定。

相對於台灣強調符合CPTPP高標準的優勢，中國則在政治上動作頻頻。除了積極爭取馬來西亞、新加坡等盟友支持，中國國務院總理李強更藉紐西蘭總理希金斯（Chris Hipkins）訪問的場合爭取支持，獲得希金斯在聯合聲明中明確表態「歡迎中方申請加入」。