抗彈板爭議燒了兩個星期仍未落幕，本不願多言，卻也不得不講兩句。國防部請網紅戰略專家洗地，莒光日找官兵拍影片信心喊話，還召集了媒體去宜蘭看測試，發佈了一支長達兩個多小時的直播影片，甚至請記者親手去拗抗彈板，結果還真給折彎了一個角。但那位與網紅一起民間測試的林秉宥議員現在人在烏克蘭，繼續拿烏軍的SVD狙擊槍（7.62X54R子彈）和M-16系列的M855子彈打抗彈板，結果尚未發佈。軍界的質疑聲浪也並未因此停歇，甚至有愈演愈烈的趨勢，還有不明來源的影片，顯示刺刀也能貫穿抗彈硬板，國防部則以新聞稿說明，抗彈板不防刺刀……。凡此種種，均說明國軍並未從洪仲丘事件中學到足夠教訓，公關危機處理仍是一團混亂。

關鍵在「實戰」裡的保護力

抗彈板爭議初起時，我就為文提醒過，這事件需要認真對待。此事件的重點在於，實戰中公發抗彈板能否保護士兵？而其核心中的核心，便在於「實戰」二字。由此延伸的三個子題分別是：一、國軍採用NIJ Level III級硬板規格是否合理？ 二、205廠的各批量產品，是否都能齊一標準？有沒有測試品與量產品不一樣，偷工減料的問題？三、在同樣重量下，民間是否有更好產品得以替代？

就第一個問題，各方軍武專家已講了很多，主要問題在於NIJ III標準，是美國警方的標準，要能擋下7.62X51 公釐的 M80 全金屬外殼鋼芯彈（Full Metal Jacket，FMJ），Level IV 等級則規定要能承受7.62X63 公釐（.30-06）穿甲彈。美軍則採用另一套ESAPI（Enhanced SAPI），已與 NIJ Level IV 等級相當，可抵擋 .30 穿甲彈射擊，其改進版本更可擋下5.56X45 M995 鎢芯穿甲彈，比NIJ IV還強，但其包含軟硬板的全重達到約16公斤，佔了一般士兵正常負荷重量（約30kg）的一半。

為什麼美軍的防護標準要拉到這麼高，甚至不惜犧牲其機動能力而增加負重呢？可能是阿富汗與伊拉克戰役中，美軍吃了不少恐怖份子狙擊手的虧，或要頂住機槍掃射，所以要擋得住SVD狙擊槍或機槍等級高動能子彈的襲擊。而且美軍長距離機動多半靠坐車，士兵下車徒步的時機多半已在進行突擊或接戰，所以在搭配優越後勤系統下，得以採行更高規格的防護標準。

外界質疑的是抗彈版的規格而非品質

在美軍測試中，.30-06（7.62X63）穿甲彈，是以往30機槍、春田步槍、M1加蘭德步槍、BAR輕機槍所採用的彈藥，其穿透力高於現今NATO 7.62mm與5.56mm彈藥的穿透力，包括M855及鋼芯的M855A1。所以Level IV的抗彈板，應能擋住M855等級的子彈。在林議員的測試中，使用了7.62X51 M80 和 5.56X45 M855，國軍公發抗彈板擋下了7.62，卻沒擋下M855。但國軍這次測試中，使用的是7.62普通彈，其動能與穿透力，均遠低於.30-60子彈，穿透力也不如M855。

在中國採用新的5.8mmX42子彈，搭配191式步槍後，其彈道與動能、穿透力，都與M855類似。因此，國軍抗彈板升級到Level IV實有必要。一個又重又無法擋下敵軍子彈的裝備，反會給士兵造成虛偽的安全感，造成無謂的傷亡。簡單說，從一開始，軍界質疑的就不是抗彈板品質，而是抗彈板規格。但國軍的辯解與後續的影片流出，反讓人開始懷疑國軍抗彈板的品質。

於是便進入到第二個問題，205廠的產品有沒有問題？說實話，III級抗彈板不是205廠的問題，而是國防部開出來的規格早就落伍了。但如果看流出的影片，硬板可以拗彎，刺刀可以穿透，那鐵定有問題。國防部不要唬弄大多數不懂軍事的人，以往就有人拿刺刀往硬板刺，卻把刺刀給刺折了，現在怎麼會刺穿？軍方該做的是下去基層，抽查公發抗彈板品質，如有上述情況，就表示國防部該辦人了，而不是成天發新聞稿強辯。

質疑者都是長期力挺國軍的人

第三個問題，民間或國外有無類似產品可以取代現有國軍公發產品？當然有，而且國內廠商就有。HTTI（浤泰戰術工業）的IV級陶瓷抗彈板，可擋.30 M2AP彈（即前述.30-06），重量約3kg，網上賣一片18700台票，只有國軍公發抗彈板採購價格一半不到。國軍真要發展國防工業，國X國造，大可向其採購IV級抗彈板，還可省下一半經費。

講到這裡，各位應該已經發現，國軍對抗彈板一事的反應模式，一如洪仲丘事件。先遮後壓，然後用一堆數據、規格、標準來辯解，結果讓人火氣愈來愈大，漏洞愈捅愈多。軍方高層大可在公西靶場室外射擊，請媒體與軍武界人士參觀，找來各種槍械彈藥，狂打一波給民間看。步校有幾乎全世界各種槍械彈藥，包括俄製的SVD、PKM，沒有的話也很容易從國外弄到。如果要測IV級板，使用.30-06 M2AP子彈的加蘭德步槍、.30機槍，狂打公發抗彈板、美軍抗彈板、民間IV級抗彈板，打完承認現在公發抗彈板等級不夠，立刻進行轉型採購，全面調整為IV級板。一個星期內，這波爭議可能早已結束，不會發展成一個民間軍武界同聲撻伐的公關危機。

還有一個小事，卻也足以影響公關危機處理。既要拍片還擊網紅，請先搞清楚網路閱聽大眾收視習慣。一般來說，油管上超過15分鐘的影片，就沒啥人要看了，抖音或短視頻更需短到30秒內解決疑惑。而且大家要看的是槍枝射擊與結果的畫面，不是前後一堆長官，長達兩個多小時的講廢話過程。同時，既然強調實戰，就該在公西靶場等野外靶場直接用步槍射擊，不是在室內用實驗槍來打。那在傳播效果上非常糟糕。

再次強調，現在軍武界質疑抗彈板問題的人，多半是長年以來支持國防自主，力挺國軍，希望國軍更強，能夠真正頂住中共武力犯台的人士。不要隨便把人家抹紅成認知戰，他們只是恨鐵不成鋼。這種壓制性的危機處理，只會讓火愈燒愈大，最終把社會大眾對國軍的信任度，再燒燬一遍。

※作者為前親民黨文宣部副主任、專欄作家