柯文哲怒氣沖沖地指出，蔡政府無財政紀律，還透過特別預算「作假帳」；馬英九辦公室也出面宣稱，特別預算舉債不列入總預算中，因此許多債務事實上是被「藏」了起來，蔡政府卻把特別預算常態化，是真正的「債留子孫」。其實，到底誰在「藏」債務？又是誰又比較會「債留子孫」？透過台灣公開的審計決算報告，根本無所遁形。

國家會有一年一度的總預算，但總預算無法負擔緊急重大的政事或災變，所以《預算法》也允許有「特別預算」的編列。總預算執行後會有一份「總決算」；特別預算執行後，也會有一份「特別決算」。要了解政府當年度的真實收支的全貌，就必須將總決算與特別決算合併計算。

馬辦宣稱，「特別預算舉債不列入總預算中」，從字面上來講，這句話是對的；因為特別預算本來就不是總預算，如何把它的舉債列入總預算當中？不過，馬辦接著宣稱，「許多債務被藏了起來」，這句話就完全大錯特錯；因為《公共債務法》第5條規定，年度的總預算、特別預算、甚至特種基金的未償債務全都要列入債限控管。所以，特別預算沒辦法「藏」預算，也絕對無法迴避監督。

因為去年台灣的「稅收超徵」，所以今年初網路上流傳了一張標題為「歷年國庫收入賸餘統計」，以柱狀圖顯示2006年至2021年國庫的的「盈虧」。其中，馬英九執政的2009至2016年，被標註為「虧」，陳水扁與蔡英文執政年度均標註為「盈」（如下圖一）。為此，台灣事實查核中心做了查核，發現這個圖表並不正確，因為這張圖表只以「總決算」作為依據，而略去了「特別決算」。查核中心在納入特別決算的數據發現，除了2018、2019年還有財政賸餘外，其實近年來台灣其他的預算年度都是赤字（如下圖二）。

這個數字，剛好與財政部這兩天公布的數字相仿；也就是，扁八年執政增加的債務為1兆4923億，馬八年執政增加的債務是1兆7344億，蔡英文到今年七月（七年兩個月）增加4350億。

從帳面上的數字來講，真正的「舉債王」其實是馬英九；不過，外界若單就這一點論斷馬英九執政不力、債留子孫，其實並不盡公允。主因是，政府的稅收狀況常常跟著經濟景氣循環，未必是「執政有方」或「執政不力」；而當重大政事災變來臨時，作為一個負責任的政府，該花的錢本就要花，不能以省錢作為施政最高原則。蔡政府在2020年後整體收支呈現赤字，其實與防疫及前瞻兩筆特別預算的支用有極大關係，但政府應該為了收支平衡而不編防疫特別預算嗎？又或者，政府可以為了追求盈餘不投入大筆公共建設刺激經濟景氣嗎？答案其實不問可知。

政府舉債不是問題，商場上，再好的公司也會舉債。重點是，政府的債務是不是獲得良好的控管？而這一切，在國際上完全有可供依循的客觀標準。就此，根據國際貨幣基金（IMF）今年二月統計，台灣政府債務占 GDP 比重從 2016 年的 35.4% ，降至 2022 年的 24.1% ，負債比低於韓國的 54.1%、中國的 76.9%、新加坡的 141.1%。惠譽國際評級2021 年將台灣 IDR 從 「AA-」上調至「 AA」；標普全球評級2021 年將台灣從「AA-」調升至「AA」，2022 年再將臺灣長期信用評等調升至「AA+」，台灣根本就是全世界的財政紀律模範生。

這些道理，做過8年市長的柯文哲不可能不懂，既然懂還胡說八道別人「作假帳」，完全符合他長期以來「唯恐天下不亂」、「睜眼說瞎話」的政壇人設。至於馬英九氣急敗壞同樣令人莫名其妙，因為舉債並不是什麼丟臉的事；更何況，審計與主計是最審慎行事的政府單位，馬用「藏預算」指控這些人，形同羞辱自己過去曾帶領過的公務員，實在也有失前元首的風範。

上述的內容，無涉什麼艱深的學問，只要不斷章取義，不雙重標準，不把預算數錯解成決算數，願意花點時間閱讀各方說帖或審計報告，都可以很簡單地還原當前政府的財政狀況。台灣政府財政狀況良好，至少到目前為止，並沒有「債留子孫」的問題。所謂「作假帳」、「藏負債」，是指鹿為馬的烏龍指控，指控者只是在利用預算專業的資訊落差進行選舉攻防。

※作者為《上報》總主筆