中國國民黨總統參選人侯友宜9日宣佈其能源政策。抨擊民進黨政府蔡政府再生能源政策錯誤，造成缺電危機，主張上任後，加速去碳及再生能源佈局，也要推動台灣現有的三座核電廠檢修後延役，並將籌組「核四總體安全審查委員會」推動核四重啟。

儘管記者會上，主持人柯志恩、候選人侯友宜、國政顧問團召集人杜紫軍、經濟學者梁啟源都對民進黨執政痛加批評。但實際上，這份電力能源政見與民進黨執政方針高度契合，反倒與馬英九以降，杜、梁兩人參與、支持的中國國民黨能源政策相去甚遠。

侯友宜的能源藍圖，不只是長期對再生能源持懷疑態度的國民黨陣營中，歷來最支持再生能源的政策藍圖，也在揚棄基載迷思、推翻以核養綠、實現潔能減碳上民進黨七年來執政方向一致。侯友宜的大迴轉，證實了民進黨在能源政策上方向正確，持續引領台灣向前。

尤其是這份政策藍圖，是在始終擁核的前行政院副院長杜紫軍、前政務委員梁啟源背書下提出的。兩位擁核大將等同間接承認過去它們與國民黨主張錯誤。

更重要的是，侯友宜儘管提出重啟核四的主張，但其四階段能源配比（enegey mix），直到2035年以前，都沒有算入核四的發電佔比。顯然對於黃士修、王伯輝核四兩至三年就能重啟的說法並不買單。反倒與2019年原能會所說，重啟核四至少需要10年以上相合。

侯友宜的能源政策有四大特點：揚棄基載迷思、擁抱再生能源、推翻以核養綠以及假意重啟核四。這是馬英九以降中國國民黨能源政策的最大轉彎，也是對民進黨執政路線的高度肯定。

所以，民進黨對於侯友宜政見的批評聲不斷，尤其是針對核廢料處置的問題大力質疑（這確實是侯友宜能源政策的軟肋之一）。但筆者認為，侯友宜的政見其實值得民進黨大力肯定。

侯友宜如何跟隨民進黨方針？

在記者會中，侯友宜提出2030、2035、2040、2050四階段的能源佔比藍圖，預計2040年實現完全無煤，在2050年以碳中和電力25%，核能18%與再生能源57%的能源配比，達成電力部門淨零碳排目標。

降低碳排、改善空汙這點與民進黨執政路線完全一致，這幾年，不只電力碳排係數持續下降，空氣品質指標也持續改善。而侯友宜的無煤增綠政策，不只與民進黨的以氣代煤若干符節，更重要的是，侯友宜的政策藍圖徹底捨棄了基載概念。

過去中國國民黨的能源政策除重視傳統能源外，也重視維持基載電力60%左右的佔比。所謂的基載電力，一般就是就是核電、煤電等容量因數高，升降載速度慢、（價格便宜）的大型機組。

儘管基載電力的觀點，早在十年前，再生能源逐漸崛起之後就經常受到挑戰，但這樣的挑戰始終沒有被擁核團體與中國國民黨接受。最典型的範例，即是黃士修等人在2018年提出的「潔能家園1234」主張。要求2025年能源佔比應為核能20％、燃煤40％、綠能10％、天然氣30％。高度的燃煤規劃，就是為了填補核能的不足，維持基載60%的比例。

但在侯友宜的政策藍圖中，2030年的基載電力規劃僅有燃煤燃油14%，核能12％，合計26%-28%的規劃，但再生能源與燃氣的配比，卻直接達到72%（再生能源27%，燃氣45%）

這個數字，雖然低於國發會與經濟部2022年底提出的2030能源配比非基載電力總和的80%（再生能源27-30%，燃氣50%），但卻直接高出黃士修2025年規劃32%。也比2022年實績值47%高出25%。比起民進黨的非核家園2025年能源配比規劃：再生能源佔比20％、燃煤30%、天然氣50%，非基載比例也高出2%。

與2019年韓國瑜在黃士修、杜紫軍、張善政等人支持下提出的2035年排碳能源、乾淨能源各半簡略目標相比，侯友宜提出的2035年總體目標與韓國瑜一致，但韓國瑜的政策以模糊其詞的方式，保留重視基載與核電的可能性，同時也強調在2025年之後才會開始衝刺再生能源，延續以核養綠方針；而侯友宜不只首次提出各類能源配比，更重要的是，再生能源佔比始終高過核能，基載始終低於30％。

這清楚地說明了，杜紫軍等人領導的國民黨智庫群已經徹底揚棄馬英九時代以來的「以核養綠」以及重視基載的主張。證實了媒體猜測的，國民黨將有政策上的大幅轉向（1、2）。終於擁抱再生能源的國民黨，也等同自證國民黨過去七年對民進黨能源政策的批評與掣肘，乃至兩次公投的發動，都是政治利益高於國家發展的謀算。

侯友宜不只在短期目標上與民進黨相近，在長期目標上也是如此。若將侯友宜的2050能源配比與國發會在2022年3月公佈的「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」比較，也可以清楚看出侯友宜政策藍圖高度跟隨民進黨政府。

在國發會的藍圖中，2050年的能源配比目標是再生能源佔比60-70%，氫能9%-12%，搭配碳捕捉之火力發電（碳中和電力）20-27%。而侯友宜提出的2050藍圖則是再生能源57%、核能18%、碳中和電力25%。除了再生能源佔比略低，並以核能取代部份氫能或火力發電之外，整體方向與國發會藍圖幾乎一致。

總的來說，侯友宜這份能源政策藍圖本質就是三個要點：揚棄基載迷思、擁抱再生能源、推翻以核養綠。除了表面上仍然固守重啟核電的國民黨神主牌之外，其餘都高度跟隨民進黨政府方針。侯友宜競選辦公室的發言人們如果稍有一點政策學養，理解這份藍圖的真實意義，就不會以為能拿雲豹能源對賴品妤做人身攻擊了。

杜紫軍等人領導的國民黨智庫群已經徹底揚棄馬英九時代以來的「以核養綠」以及重視基載的主張。（攝影：蔣銀珊）

假意重啟核四

侯友宜的能源政見不只背離國民黨過去的長期方針、出賣了自己的發言人，更讓人驚訝的是，侯友宜、杜紫軍、梁啟源、柯志恩四人組成的記者會，居然在國民黨神主牌的重啟核四議題上大打假球。

表面上，侯友宜說要重啟核四，但實際驗算其所提出的能源配比規劃，卻可以發現從頭到尾沒有納入核四發電量。這種大打假球的手法，也與過去中國國民黨在中央大力反對再生能源發電，在地方卻持續向再生能源業者尋租的兩面手法如出一轍。

根據侯陣營提出的配比，核能發電在2030、2035年都只佔12%。我們若以最新2022年版《全國電力資源供需報告》用電需求平均年增率2.03%推估實際值，2030年用電需求量為3417億度，其12％約為410億度，約當核一至核三廠全體延役所能發出電量。以2.03%年增率推估2035年12％佔比，則為453億度。

核電廠延役以20年起算，一般估計核四廠若正式運轉，全年可供電210億度，台灣四座核電廠應可提供600億度以上電力。但即便以「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」中的2.6%年增率計算，侯陣營2035年核電佔比仍未達500億度。

除非侯陣營認為台灣用電將超出預測大幅成長，否則其能源配比說明了，侯友宜並不認為核四有機會在2035年前重啟。

這，與國民黨能源政策旗手黃士修2-3年內即可重啟的觀點大相逕庭，卻與原能會所說重啟須10年以上相合。不只再一次肯定民進黨的政策主張，更是徹底否定2021年支持重啟核四公投，在江啟臣主席帶領下的中國國民黨及其路線。

侯友宜提出的2040年核電佔比是16%，以2.03%年增率計算是747億度，不只遠超出核四廠電量，也超出四座核電廠電量，但此時三座核電廠20年延役時間已經接近結束，侯友宜沒有說明屆時三座核電廠是否繼續延役。也沒有說明如不延役，超過500億度的缺口，乃至2050年18%的缺口如何填補？只以擁核團體已經喊了10年以上，卻仍未商用化的SMR或核融合技術加以搪塞。這種不清不楚的規劃，更說明了侯友宜其實無心繼續發展核電，只想推動核一二三延役。

期待藍白陣營不再為反而反

以上分析，說明了侯友宜表面上緊抱重啟核電的國民黨神主牌，但實質上只想以核一二三延役來滿足、回應工總等保守團體的壓力，其餘部份，都是在肯定、追隨民進黨的執政方針。這樣前所未有的大轉彎，無怪乎曾與杜紫軍共同為韓國瑜背書的擁核要角黃士修要跳腳大罵「總統選假的」了！

可惜的是，儘管侯友宜轉向支持再生能源，但對於光電、風電、儲能開發所帶來的各種爭議如何緩解，沒有提出任何具體方針。也讓人對它轉向的誠意與決心，打上大大的問號。

尤其對於高再生能源佔比所必須的電網韌性提昇與儲能設備建置，更是毫無觸及，說明了在多年的為反對而反對之下，國民黨不只早已失去政策能力，更欠缺對再生能源推動實務的具體理解。這種趕鴨子上架的答卷，恐怕也無法爭取處在碳恐慌下的企業主及長期受國民黨污名化與尋租的綠能廠商支持。

過去七年來，中國國民黨在意識形態作祟下，始終不認可再生能源在減碳工作具有的重要地位，一再地抹黑、污衊再生能源所能扮演的角色，造成許多無謂的內耗，也減緩台灣邁向能源轉型與淨零碳排的進度。如今侯友宜能源政策遲來的悔悟，雖然不能彌補過去國民黨造成的傷害，卻有機會凝聚台灣社會對能源轉型的共識。

總的來說，國民黨藉著侯友宜的能源政策，提出遲來的能源政策大轉向，楊棄基載迷思，擁抱再生能源，推翻以核養綠，甚至不惜在重啟核四的神主牌上作假，實質承認核四重啟並非好的能源政策，這對台灣的長遠發展是一件好事。

只是，為了政治利益的謀算，中國國民黨儘管實際上肯定民進黨的執政路線，但仍必須對自己的急轉彎遮遮掩掩，造成競總發言人與支持者對其主張的誤解，自然也無法爭取長期受國民黨污名化與尋租的綠能廠商的支持。

但從台灣的長遠發展來看，我們仍舊應當對終於願意對能源轉型放下大部分成見的中國國民黨給予肯定。我們更期待，在侯友宜帶領國民黨認清事實，肯定民進黨能源路線之後，為了政治利益而從積極反核轉向支持核電重啟，首鼠兩端的柯文哲，能夠真正落實自己科學、理性、務實的口號，不再因個人的政治利益，讓台灣的淨零轉型走向停滯的回頭路。

※作者為前政治工作者