台灣不能再用二十年前的思維來處理之後的國防外交。(攝影:張哲偉)
沒錯,這個跡象就是去年底瓜地馬拉新任駐台大使履新時,傳遞當時的總統賈麥岱的意思,說希望在2023年3月舉辦台灣友邦高峰會,這個提議出來時,中華民國外交部表明,沒有具體的規劃。
瓜地馬拉連續在我國與中美洲的薩爾瓦多、尼加拉瓜和宏都拉斯斷交時都給予協助,可以說是中美洲的台灣換帖,如同台灣在大洋洲的友邦帛琉與諾魯一般,而假設就目前我們在中美洲還有邦交的國家只剩下貝里斯和瓜地馬拉,已經是少數,因此賈麥岱才會提議,中華民國要有自己另外一個峰會,把友邦給圈起來。
也就是說,台灣該做的不是僅僅留在中美洲會議,而是另外自己跳出來畫一個跨國區域組織,這種道理就跟找不到工作或者在原本的就業市場待不下去,就自已跳出來創業一般,中國要運作把台灣踢出太平洋島國會議都不可能了,因此中美洲在美國後院,中國要加入一定也不會是一時半刻的決定。
所以這件事給台灣最大的啟示,就是所謂的不作為、不挑釁的外交已經徹底過時,當初之所以陳水扁的烽火外交會被批評,是因為他採取莽撞的暴衝技巧,但當今天連友邦都已經提出意見時,這時候就是做個順水人情把事情辦好就好,結果連辦都不願意辦,好歹辦了以後可以提出一個以台灣利益為核心的一連串政策,而中國被邀請加入中美洲會議,結果台灣還宣布要退出,個人覺得這點非常沒必要,照理來說不應該離開,要離開也要好好談判索取應得利益才對。
假設今天台灣真的把中國當成另外一個國家,即便是敵國,都不應該這樣退出,我們要有漢賊不兩立的心態,但不能有漢賊不兩立的行動,畢竟中美洲會議已經是為數不多我們算是主導地位且比較有規模的區域會議,退出本身就是一件不必要的事情,畢竟中美洲會議也沒有要求我們要退出,假設要退出也應該爭取一些最大的利益,讓台灣至少瓜分最後一波再離開,結果什麼都沒得到就離開,整個中華民國外交部真的要好好反省了,因為這種做法根本就不是一個合格的外交單位該有的作為,必要的對抗才是上策。
而且對抗不是挑釁,是讓我們的盟友看出我們的可靠性、可反擊性和實力,假設今天美國只要有一點意見,台灣就立刻縮手,久了美國也會不信任我們,美國傳出某些意見時,其實只是一部份的派系或機構傳出的訊息,也是當成對台灣的壓力測試,當年英國脫歐時,歐巴馬還出來批評,就是要透過「英國脫歐,美國也不會和英國簽貿易協定」來施壓,但英國仍舊把壓力扛下來。
所以這次給台灣最大的教訓,就是我們不能再用二十年前的思維來處理國防外交,不能挑釁這件事在過去蔡英文總統八年已經用到飽和,也已經完成他的階段性任務,現實上也不可能再繼續下去,下一任總統必須要拿出更具攻勢、現實主義的方式,這才不枉費我們走在關鍵十字路口,走向正確道路的選擇。
※作者為退役少校政治作戰官,目前就讀印度金德爾大學博士班