2023年G20印度峰會上，最引人注目的高光亮點竟然不是G20峰會將討論什麼，而是中國國家主席習近平的缺席。習的缺席之所以引人關注，主要原因並非這是他成為中國掌門人以來的首次缺席，而是因為國際社會希望通過拜習會面緩和中美關係。2022年11月，兩位大國領導人在印尼巴厘島G20峰會期間的首度面對面接觸，雙方同意應該管理分歧，防止競爭演變成衝突，被認為緩和了美中不斷升級的緊張關係。

那麼，習近平為何要缺席這次會議？

2023年G20會議，不會給中國帶來新的機會

國際社會對習不出席印度G20峰會有各種猜測，其中最引人注目的是彭博社的「皇帝心態說」。該論認為，習近平這次對該峰會的「冷落」，標誌其行事方式的重大改變，象徵他從一位政治家，轉變成為中國「皇帝」，回避在世界舞臺上可能面臨的中國經濟路線、對臺灣潛在軍事侵略，以及他對俄羅斯入侵烏克蘭的支持等棘手問題。新加坡國立大學副教授吳木鑾（Alfred Wu）更以近幾個月歐盟領導人及美國高官相繼訪華，造成習「萬國來朝」的皇帝心態，希望各國政要去會見他。

我認為這不是習近平不去G20印度峰會的原因。在拜登對習近平缺席G20峰會表示失望，並表示「但我會見他」之後，中國國家安全部9月4日在其微信公眾號發佈文章暗示道，要真正實現「從巴厘島到三藩市」（的中美緩和），美國需要拿出足夠的誠意。這其實是一種非正式表態：美國得拿出一些具體的「友好」行動。為什麼讓不負責外交的國安部出面，這與美國經常讓剛卸任的前官員釋放信號一樣。

G20成員國分屬兩大陣營，美國仍占主導地位

G20與G7一樣，都不是一個嚴格意義上的國際組織，不設秘書處，沒有落實決議機制，會議議程與主題一般由東道國決定，輪到某國操辦某國就負責一切。從現狀來看，其成員包括G7：美國、德國、英國、法國、日本、義大利、加拿大，外加一個非正式成員歐盟；還有BRICKS的成員國中國、巴西、印度、俄羅斯、南非，以及准成員沙烏地阿拉伯、阿根廷，申請加入BRICKS暫未獲准的墨西哥；其餘四國是印尼、韓國、土耳其、澳大利亞。韓國是美國新盟友，印尼、土耳其與澳大利亞明顯與美國更近。在G20中，美國佔優勢。

鑒於G20只是個定期會議，不是組織，東道國才有點主導權。由印度舉辦的G20峰會既不是中國主場，又缺乏中國需要的「友善背景」發表中國敘事，習近平不去，比去要更好——此為原因之一。

接下來我再分析第二個原因。今年8月下旬的南非BRICKS峰會落幕不久，各國領導人在金磚峰會已有互動，而且成果不菲，用BBC在《金磚國家南非峰會：中國與俄羅斯在非洲挑戰西方影響力？》（8月23日）的話來說：「金磚集團也許還在萌芽階段，但它已在實際產生一股具顛覆性的能量與亢奮感。南非政府安排的外交政策工作坊上，眾人幾乎一致認同中國才是未來」。南非BRICKS峰會，中俄兩國才是真正的主角，中國議程充分展現了能動性，直接面對「全球南方」述說「中國敘事」，遠比在西方國家主導的G20峰會上與美國搶話筒痛快。

路透社評說，習近平的缺席為華盛頓重塑美國在G20這個一直難以控制的政治俱樂部的議程創造了一個新的空間。拜登帶去了世界銀行的改革提案，以及增加該行在發展中國家的氣候和基礎設施方面提供援助的資金，這將為贈款和貸款再添出數千億美元的新資金。白宮正在向國會尋求 33 億美元，以補充美國和親密盟友國家先前採取的措施，即到 2027 年為全球基礎設施和投資夥伴關係籌集 6000 億美元的公共和私人資金，這是一項針對中國的「一帶一路」替代方案。這等於向全球南方提出一項建議：無論中國經濟發生什麼情況，美國都可以説明你們並為你們的發展提供資金。

能夠在中美角力中拿到雙方資助，對於G20成員國來說當然是求之不得的好事。不過，如今世界各國越來越聰明，知道美國國內政治黨爭非常激烈，2027年拜登是否還在白宮還在未定之天，為了未來的畫餅也不必要馬上放棄一帶一路這塊現實的大餅。反正就是開會如儀，又不付出什麼。習近平深知這點，去不會多得點什麼，不去也不會損失什麼。習近平的重心是強化中國在「南方國家」中不斷增長的領導力，其主場地就在BRICKS與上海合作組織（SCO）。

世界正在重組，各國在國際舞臺上重新站位

美國是世界頭號大國兼強國，其「大國戰略競爭」戰略將影響全球。在推廣這個戰略的同時，美國也伴之以推廣新的普世價值——LGBTQI彩虹文化，選邊站的壓力已經遍及亞非拉美等各大洲。在非洲方面，尼日爾政變之後，西共體最初回應美法，給尼日爾下了最後通牒，但一個多月過去，卻未採取軍事行動；美國後院拉美國家當中的大國巴西、阿根廷已經加入BRICKS，委內瑞拉親中，墨西哥等國準備靠攏BRICKS。「選邊站」的壓力也在亞太國家當中出現，新加坡與四國聯盟（QUAD）成員澳大利亞，希望不要被要求選邊站，東盟希望亞洲不要成為大國角力的戰場，原有的非西方國際組織都面臨調整。G20不是組織，無非就是會議是否繼續召開，但東盟國目前因為面臨南海問題與緬甸問題，十個成員國因對華立場不同，按半島電視臺的說話，這兩個大麻煩正將東盟推向崩潰。

美國為了維持其世界No.1的領導地位，仍然以價值觀為主導，區分「南方國家」的成員屬性，並以各種國際組織定性這些國家的政治身份，借此與地區性的潛在競爭者相互制衡，避免讓出現一個反西方的「全球南方集團」。有助於扼制中國的南海問題、印中邊境問題，以及在中東國家的傳統操作，新的非洲戰略等等，現在都遭到中國部分反制，例如今年3月促進伊朗與沙烏地阿拉伯這一對「世仇」恢復外交關係，9月5日表態願意在尼日爾問題上發揮調解人的作用。

G20是由G8（G7+歐盟）發展而來，是西方國家的主場。習近平近年來對世界局勢的認知是東升西降，平視西方（主要是美國，對歐盟早就是俯視了），加上俄烏戰爭後BRICKS的重要性大大提升，再以客位參加美國佔優勢的G20，不再那麼重要。這就是習近平缺席印度2023年G20峰會的主要原因。（本文經作者授權刊出，原出處）

※作者為中國湖南邵陽人、作家、中國經濟社會學者。現今流亡美國，曾任職於湖南財經學院、暨南大學和《深圳法制報》報社。長期從事中國當代經濟社會問題研究。著有《中國：潰而不崩》、《中國的陷阱》、《霧鎖中國：中國大陸控制媒體大揭密》等書。