我國綜所稅約70%課自薪資所得，OECD國家同樣課自薪資所得的僅55%。台灣上班族勞工家庭扛較重的稅負，而資本利得卻享有優渥的租稅優惠。稅制原本具財富重分配的功能，反成為逆分配惡果，導致台灣貧富不均且越拉越大，民眾心存相對剝奪感的怨懟。

侯友宜所提「開徵富人稅」，頗吸引年輕人矚目，可藉此增加年輕人的支持率。主張當選後開徵富人稅，總所得淨額1000萬元以上，且薪資所得不到3成者，課徵所得稅率45%；股利所得採分離課稅者，稅率由28%提高至32%，期藉此縮短貧富差距。

他說開徵富人稅，有1萬多戶受到影響，粗估會收到150億元左右的稅收；減收的部分，上市櫃公司粗估為19億元、中小企業則約有25億元，比較大的是低薪上班族所得稅減半的部分，約為129億元。兩相加減之後，增加不到20億元的短絀，劫富不大濟貧有成，評估甚為可行。

2012年，不喜歡有錢人的法國總統奧朗德，選舉時大倡「徵75%富人稅」，深得民心而當選。但上任後經濟毫無起色，失業率達10%，創十三年來最高。法國首富、精品龍頭LVMH掌門人阿諾特，為避稅率先移民比利時。引起大老闆、藝人、運動明星等有錢人紛紛出走，企業抗議不斷，加上精算後稅收未如預期，且遭憲法委員會推翻下修稅率，奧朗德只得悄悄地放棄。

侯友宜的提案不過是抄襲自2015年稅改方案，當時為了提高國民平均租稅負擔率，遂參考美國、日本和法國稅率，將綜所稅最高稅率由40%調高為45%，增加富人稅來縮短貧富差距。但2018年又為了招攬海外人才，參照學者意見，認為台灣綜所稅最高45%，是少見高稅負的國家，不利招攬優秀人才，所以又從45%調回40%。

跟奧朗德一樣實施不到三年，台灣國民平均租稅負擔率仍維持13%，排名仍然是全球墊底，並未達到原先的預期效果。因為富人致富手段大抵是以錢滾錢的炒股和炒房而來的，政策上對資本利得過度減稅，例如炒作股票，只需繳0.3%的「證劵交易稅」，而買賣股票獲取暴利數千萬數十億元，不必繳「證劵交易所得稅」稅率為0，這是全球少有的圖利富人的稅制。

炒房的富人也因為土地稅依「公告地價」課徵，僅是市價的2或3成，稅率只0.15%。而房屋稅是依「評定價格」，約為市價的3或4成，非自住之住家用稅率僅1.5% ~ 3.6% 。炒股炒房兩者稅基小稅率又低，致使炒房囤房持有成本特低；房屋買賣時須繳土地增值稅，也是以遠低於市價的「公告現值」課徵繳稅。炒股獲利既無需繳稅，當然不必申報所得，而炒房輕稅又分離課稅，不須併在綜所稅課累進稅，台灣真是炒房炒股獲取暴利的天堂。

「減稅救經濟」是歷任總統進行稅改高舉的大纛，但只為富人效勞達減稅效果。前總統李登輝制定《促進產業升級條例》，一再擴大適用，實施了30年，每年稅損逾1500億元，之後立法院又通過《兩稅合一》，富人們炒股不用繳所得稅卻在發放股利紅利時，主張公司已繳了營所稅，為避免重複課稅，竟退稅給股東，不繳稅還可退稅的荒謬現象，越富有的股東紅利越多退得也多。

《土地增值税》依公告現值徵稅，因嚴重偏離市價，稅基大量流失；到了陳前總統上台，反而實施兩年減半徵收，再以降稅率施行永久減稅，明顯圖利土地炒家的財團巨賈。

馬前總統執政後更積極爲企業、富人減稅，將遺產贈與稅稅率由50%降為10%，營利事業所得稅率由25%降為17%。理由是要和香港、新加坡作租稅競爭，爭取外資來台及台商回來的有利條件，是歷年來減稅最大幅度的修法。

減稅容易取消困難，學者批評聲浪不斷，泛紫聯盟及稅改聯盟接力抗爭，促產條例施行30年後終而廢止，但吃了減稅鴉片的富人又大吵不利競爭，政府遂而立了《產業創新條例》，持續專屬財團鉅富的減稅德政。

國際稅法學者批評企業繳的稅不應抵個人稅負，因此《兩稅合一》逐漸取消，目前全球只有9個國家仍施行，台灣亦屬其中之一。蔡英文總統不敢取消而採分離課稅方式只課徵28%，讓富人續享此項租稅優惠。

針對富人過度的減免稅負，稅法學者研究報告，台灣最富有的前10%有錢人實際繳的稅，不及其所得的5%，而不是應繳的法定稅率40%或45%，與只繳5%最低稅率的勞工相當，這是台灣稅制不公的最大根源。侯友宜若圖以邊際稅率提高5%而至45%，妄想縮短貧富差距，美其名為「開徵富人稅」，實則根本課不到富人應繳的稅負，恐怕只是騙騙選票，博取正義虛名罷了。

《21世紀資本論》作者、知名經濟學家皮凱迪，受邀來台演講時，建議我國應取消對富人租稅優惠，課徵「富人稅」。由於股票及衍生性金融商品移動快速，課徵複雜，不如先從財產稅著手，土地房屋以實價為稅基，並調高5至10倍稅率，加重持有財產成本，漲價大部分歸公，無暴利可圖，則能遏止炒作並增加稅收，一箭雙鵰有效縮短貧富差距，健全財政、穩定社會，何樂不為？

侯友宜若想作為大破大立的政治家，應當戮力稅制改革，或可成為創造歷史的重要人物。

※作者為前立法委員