賴清德副總統的國家定位論述：「台灣不屬於中華人民共和國」、「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」、「台灣是一個主權獨立的國家，名字叫做中華民國」。三句邏輯層次分明，乍聽鏗鏘有力，振奮人心。高潮過後，這個論述卻似「大內宣」，只是同温層內的取暖語言。雖然賴副的國家定位論述只是事實陳述，也具政治智慧，但對內泛藍及獨派並無法感動，對美、中的說服力也嫌不足，由於缺乏在國際法上提升台灣地位的具體目標及策略，不免令人有些失望。

這三句論述中以「台灣不屬於中華人民共和國」最具關鍵，不過卻少說了下半句：「台灣也不屬於中華民國」。賴副並非不知，但身為「中華民國」副總統，自然是不方便或沒勇氣說出口，故取巧不說。但是這下半句除了可讓中共心態更平衡外，可成為台灣族群融合對話的契機，而非數十年侷限於「統獨」，更是委婉向美國傳達台灣人民已相當成熟，台灣已具備一個「民主安全法治的國家」之實力及條件，不會輕易為中共所統戰或佔領，已非1949年時的「中華民國」可相提並論。

1945年二戰結束，日本投降後，美國為首的戰勝同盟國並未依《開羅宣言〗、《波茨坦宣告》及《終戰詔書》將台灣主權歸還代表「中國」的「中華民國」。「國共內戰」致美國更不敢將台灣歸還「中華民國」而拖了4年，台灣一直呈現托管狀態。1949年蔣介石內戰失利「轉進」來台，「中華民國在台灣」的狀態是國際法上只是比流亡政府（exiled government）地位稍高的類「殘存國家」（rump state）的狀態。之所以要加個「類」字，原因是「中華民國」沒有台灣主權，只是因被「托管」而有管理權，舆須擁有領土的「殘存國家」地位差了一些。

蔣介石為維持他在台灣政局的穩定，對內加強人民「台灣光復」的教育及內宣，暗中與韓國共謀促使美國因韓戰而轉變放棄蔣政權並協防中共犯台。

蔣介石為了鞏固「中華民國」以待來日反攻大陸，遂與美國取得「台灣主權未定」的共識，寧願「中華民國」沒有台灣主權，也不能讓中共有宣稱擁有台灣的藉口，不讓兩岸之爭成為內戰，讓美國不方便協防台灣。事後證明這是蔣介石在無路可走下明智的決定。

於是蔣介石同意美國推動「台灣主權未定」的策略。於1951年完成《舊金山和約》，中華民國又與日本於1952年完成《臺北和約》，為台灣主權未定的國際法理完成必要條件。

賴清德若以「中華民國」副總統之尊，只說出「台灣也不屬於中華民國」半句，恐必被藍、統人士大駡「台獨金孫」復活。

「台灣也不屬於中華民國」既然是事實陳述，法理也有據，為何是台灣禁忌或普遍無知的話題？國民黨長期教育國民擁有台灣主權，正如國王的新衣，不堪被說穿，被洗腦70餘年的人民知道真相後，部分人士在情感上也不願接受這個事實。

賴副若整體闡述，相信情感因素是可因了解真相及現實後願意捐棄意識型態，務實地合力催生「中華民國」國家正常化。

「中華民國」即便只是類殘存狀態，也已實質在台灣執政長達74年，也修憲32年、總統全氏直選27年、政黨輪替3次，若不考慮領土問題，是一個再正常不過的國家。但是為了讓同盟國的大股東美國放心台海的區域和平及穩定，我們既不能搞獨立，也不能搞統一，「中華民國在台灣」既不能正常化也不能滅亡，統一即滅亡，我們不願意，獨立正常化遙遙無期，故長期處在委屈中的和平。

其實在民主與專制的對抗中，美國終將台灣主權歸還台灣人民，剩下的只是台灣自己的努力及時機的掌握。

我們對美國一方面要強調「中華民國」74年來在台灣的民主自由的成就，一方面要去遊說美方中華民國又名台灣」的雙國名對地緣政治的穩定發展有利。

將雙國名法制化，一來是向中共傳達台灣「不爭代表中國」及「不反攻大陸」的決定，二來可靈活拓展外交空間，三可做好準備，迎接未來台灣主權歸還台灣人民時，全民公投國號時，不致於.意識型態作祟而現危機。

賴副當選總統後，宜先促成朝野修憲共識，將《中華民國憲法》第1條修為「中華民國又名台灣，基於三民主義……。」

來自大陸的人民及其子孫請支持「中華民國又名台灣」。請多為「中華民國」的地位著想，「中華民國」在台74年，比在大陸34年時間兩倍有餘，感恩這片土地及住民，讓大家說「我是台灣人」時不卑不亢，墨綠及獨派的人民也請支持讓台灣等同「中華民國」，不要非得讓「中華民國」消失不可，現階段面對代表「中國」的中共繼承「中華民國」的一切權力時，台灣並未完全有利。「中華民國又名台灣」，與國際現實完全符合，全國人民若能意見一致，美國必能放心不會台獨或統一，只要政治、經濟、國防均够成熟，時機一到，美國將會同意將台灣主權交由全體國民自決。

日前媒體報載印度總統及總理在G20峰會晚宴邀請函中將印度「India」改稱為 「Bharat」（巴拉特），引起印度政壇的爭議及討論。不過根據印度憲法，一開頭就寫道：「印度（India），即Bharat，應是一個國家聯盟」。其憲法的雙國名寫法很值得我國參考。

執政黨認為「India」為英國殖民產物，有奴隸制度之意涵，巴拉特（Bharat）則是尋找光明知識的人，使用的歷史非常悠久。

台灣原是從原住民西拉雅族稱來台漢人「台窩灣」而來，用「台灣」二字已有飲水思源之意涵，使用數百年的歷史，且世界多數國家多以「台灣」相稱，就品牌而言「台灣」遠比「中華民國」優秀而響亮。「中華民國」1912年才建立，至1945年二戰結束才有關聯，雖為外來的暫住政權，但在台灣實質統治並民主化，舆台灣人密不可分，也無須排斥與切割，學習印度，為了族群更融合團結，將「中華民國」與「台灣」雙名列於「中華民國憲法」中，對美國、中國及世界各國，等於正式宣告「台灣」就是「中華民國」，沒有必要「台獨」，「中華民國」沒有滅亡，中共没有理由取得台灣繼承權，「中華民國」統治台灣的類殘存國家，類字幾乎要去除，殘存的地位則得等到有朝一日將「中華民國」拿掉，台灣才能以世界上新興國家出現。

若成功完成「中華民國又名台灣」入憲，賴副的第二、三句「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」、「台灣是一個主權獨立的國家，名字叫做中華民國」就順理成章，而且將「中華民國」正常化向前推動一大步。

※作者為退休公務員