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美國政府9月30日又要關門?機率高達50% 恐影響對台軍售

劉孜芹 2023年09月22日 08:50:00
若不能在9月30日前通過臨時撥款法案,美國聯邦政府恐又要關門。(美聯社)

若不能在9月30日前通過臨時撥款法案,美國聯邦政府恐又要關門。(美聯社)

美國兩黨就2024財政年度的預算爭吵不休,若無法在9月30日前通過臨時撥款法案,美國聯邦政府自10月1日起就要關門停擺,將是自2019年1月後,再次上演美國政府關門危機,短暫關門的機率甚至接近50%,更恐影響對台灣軍售。

 

與此同時,美國財政部也公布最新數據,美國國債總額已經突破33兆美元,再創新高,更讓外界擔憂美國的財政前景。

 

 

仍有12項法案尚未通過

 

路透社報導,美國聯邦政府的財政年度於每年9月30日結束,意味著國會必須在10月1日之前敲定2024年的預算協議。而目前仍有12項替政府提供資金的撥款法案,尚未獲得國會通過。如果民主黨、共和黨無法在9月30日前取得共識,通過臨時撥款法案,就可能會導致美國聯邦政府關門。

 

上次美國聯邦政府關門發生在2018年12月22日,當時擔任總統的川普,拒絕簽署不包含美墨邊境築牆的支出法案,因此導致政府關門停擺,直到2019年1月25日才恢復。

 

今年6月,美國才爆發「債務上限」(Debt Limit)危機,兩黨在最後一刻總算達成同意提高債務上限的共識。如果當時債務上限沒有提高,美國政府無法再透過舉債籌措資金,也將造成政府無法正常運作。

 

 

 

恐影響對台軍售

 

美國國務院負責軍售事務的副助理國務卿芮斯尼克(Mira Resnick),19日出席國會聽證會時表示:「美國正盡最大可能加快向台灣轉移武器物資,以符合美國維持海峽兩岸和平與穩定的長期政策」,但若政府關門可能會影響美國的國際武器運輸,包括對烏克蘭和台灣軍售進度。

 

五角大廈發言人薛伍德(Chris Sherwood)也在聲明表示,政府「關門」可能會影響到對烏克蘭的武器運輸,因為國防物資、服務和培訓的交付「可能會受到人員休假和國防部停擺的影響」。

 

 

臨時撥款法案未通過

 

美國眾議院原定於19日舉行程序性投票,以通過共和黨提出的持續決議(Continuing Resolution),為聯邦政府提供9月30日本財年資金耗盡後所需的「臨時撥款」。但由於共和黨內部分歧,最終取消了這次投票。如果國會不能在9月30日午夜之前通過「臨時撥款法案」,美國政府將部分關門。

 

眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)支持這項撥款法案,當被問及取消投票時,麥卡錫告訴記者:「我只是在重新考慮;我們允許人們在一起討論。」至於何時會在全院表決該法案,他表示很快就會。

 

如果政府真的關門,美國聯邦政府將停止大多數政府機構的活動和服務,並要求所有非必要的政府人員休無薪假。雖然等到撥款法案通過,政府恢復運作後,停擺的活動和服務都會重啟,但在這個暫停的過程中,仍會產生永久性的經濟損失。

 

根據美國國會預算辦公室(CBO)計算,上次政府關門,帶來30億美元的永久損失。但美國國會預算辦公室也坦承,許多間接的影響難以量化,因此真正的損失可能會更嚴重。

 






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