美國總統拜登日前表態支持聯合汽車工會（United Auto Workers）向通用汽車、福斯還有斯泰蘭蒂斯3大車廠發起罷工。與此同時，亞利桑那州工會也正與全球最大晶片製造商「台積電」（TSM）進行談判，以解決鳳凰城建築工地的勞工權益問題。

這凸顯拜登政府的進退維谷：一方是拜登經濟願景核心所在的企業；另一方則是他承諾給予製造業復興果實的工人。

彭博新聞（Bloomberg News）29日報導，拜登26日在密西根州城市底特律（Detroit）郊區的貝爾維爾（Belleville）加入罷工隊伍行列，但這件事不只是聯合汽車工會（United Auto Workers）的罷工。美國3大汽車製造商與工會爭執的關鍵問題在於，大量新電動車電池廠內的薪資及工作條件，這些電池廠是白宮實現氣候及產業目標的關鍵所在。

與此同時，亞利桑那州的工會聯合也正與全球最大晶片製造商「台積電」（TSM），針對在鳳凰城（Phoenix）建廠的勞工問題進行談判。拜登政府企圖透過這座工廠與台積電，在美國生產更多關鍵電子元件，還要打造美國自己的半導體供應鏈。

亞利桑那州工會針對台積電建廠的安全和訓練事宜提出質疑，台積電則因當地的建廠進度落後和開銷問題而陷入困境。亞利桑那州工會與台積電的爭執在於建廠工人，而非最後生產晶片的勞工。

工會聯盟「亞利桑那建築業協會」（Arizona Building and Construction Trades Council）尋求具約束力的「項目勞動協議」（Project Labor Agreement），內容包括說明勞資雙方如何處理安全、訓練以及其他問題。

NEW: In a key swing state, Biden finds himself caught between business & labor as he executes his economic vision — & no, this isn't a UAW story

Read our deep dive into Arizona union talks with TSMC, the world's biggest chipmaker

Gift link & short 🧵: https://t.co/8vfyu8UsxE

— Mackenzie Hawkins (@mackhawk) September 29, 2023

亞利桑那建築業協會代表台積電建廠工地內1萬2000名勞工的1/4。亞利桑那建築業協會希望在台積電第2座工廠動土及晶片法案撥款之前，完成「項目勞動協議」的談判，但他們表示，迄今沒有任何重大進展。協會發言人戴夫林（Brandi Devlin）直言，與數周前、剛跟台積電開始談判時相比，沒有任何進展，他們對此十分失望。

台積電對此表示，他們「與所有營建夥伴的溝通管道保持暢通，其中包括工會」。不過針對工人的擔憂、可能的晶片法案獎勵或與工會的談判進度，台積電都沒有置評。

外界普遍預期，台積電將會成為首波拿到美國「晶片法案」（Chips Act）補助的企業，這份法案將替美國的半導體產業提供價值1千億美元的聯邦補助。

報導指出，即使台積電和工會能夠達成有約束力的合約或其他協議，仍有更多問題等著拜登政府解決，例如如果提供台積電晶片法案補貼，就必須決定如何追究台積電是否履行對員工的承諾，以及若台積電沒有堅守協議目標，是否會取消聯邦補貼。

對拜登而言，錯誤決策可能會有政治後果。2020年美國總統大選時，拜登在亞利桑那州僅以1萬張選票勝出，而台積電設廠所在的馬里科帕郡（Maricopa County）更是激戰選區。