立法院本會期於9月22日開議，當晚竟就發生駭人的「明揚國際」廠房失火爆炸案，造成10人死亡、百餘人受傷的悲劇，當中更有4名消防人員殉職，引爆基層警消人員怒火，也讓公務員不得組建工會的爭議再度浮上檯面。據我國現行法律規定，警消人員屬於公務體系，僅能加入「公務人員協會」，且不得參與任何罷工活動，缺乏為自身權益發聲的管道。目前，行政院及立法院國民黨團均提出「解套方案」，欲讓警察、消防及獄所等特殊勤務人員，能透過工會來捍衛工作權益。

警消具公務員身分享權利義務　林右昌：比照勞工待評估

明揚大火發生後，內政部長林右昌10月4日在立法院報告時指出，由於警消人員具有公務員身分，勤務攸關公共安全及人民生命財產，且公務員和國家之間為「公法上職務關係」，而勞工與雇主間為「私法上勞雇關係」，屬性和適用法律顯有不同，公務員是否能比照勞工，賦予其「團體協商權」及「爭議權」，應該審慎評估。

不過，林右昌也表示，行政院與考試院目前正在研修《公務人員協會法》，將朝向增加協會組織模式、放寬協會協商事項、擴大協會參與範圍等修法方向，讓警消人員得成立三級機關協會，針對職場環境等事項與主管機關協商。據《上報》獨家報導，行政院於10月6日下午，召集內政部、消防署、銓敘部及考試院等相關部會，討論關於消防員組工會相關修法。

讓警消拿到應有商議權　游毓蘭力推《工會法》修法

「與其調整功能不彰的公務人員協會，不如直接修《工會法》來允許警消組織工會。」致力於推動警消人員權益的國民黨立委游毓蘭表示，行政院現在修法的方向，是透過修改《公務人員協會法》，朝向放寬消防員組「協會」方式進行，但她所提出的《工會法》修法版本，能最直接讓警消人員拿到應有的商議權和工會籌建權。

游毓蘭指出，她在2022年10月時，就已在立法院「社會福利及衛生環境委員會」中提出《工會法》第4條文修正草案，讓教師、警察、消防、海巡、移民和監所人員，能依法組織及加入工會。游指出，她向來力推警消人員籌組工會，國民黨團今年9月21日召開會議時，也將此修正草案列為優先法案，希望能加速排審、通過修法。

英國消防工會1918年成立　發動罷工獲得社會支持

「警消人員組建工會真的沒這麼複雜！」游毓蘭感嘆，國際勞工組織（International Labour Organization）早在1948年就通過「結社自由及保護組織權公約第9條」，強調公務員也具有組織工會的權利，只需政府立法確保維持「最低程度運作」標準即可。

游舉例，英國消防工會早在1918年就已成立，消防員更曾在1977年及2002年發動罷工，並且得到社會普遍支持，因為即便有罷工事件，還是有一定比例的消防員堅守崗位維護民眾安全，「警消屬於特種公務員，長時間被霸凌、剝削健康權，請行政院好好正視這些工作的本質，讓他們可以透過工會爭取權益。」