近年來，有部分醫療院所積極推行「腹膜外剖腹產」，並向產婦加收 2 萬元不等的費用。然而，根據《醫療法》第 21 條規定，醫療院所如有必要加收費用，必須經過地方衛生局核准，若沒有申請核可，卻額外向產婦加收費用，實屬違法行為，可依法開罰 5 萬元至 50 萬元，情況嚴重者可處 1 個月以上停業處分。

「腹膜外剖腹產」是剖腹產手術的一種，與目前常見的剖腹產「腹膜內剖腹產」差別，在於剖腹時不切開腹膜進入腹腔，而是繞過腹膜，由其外進入子宮。這是早期為減少感染及沾粘而發展出避開進入腹腔的剖腹產術式，但現今在麻醉、抗生素及手術安全性的提升下，腹膜內剖腹產仍是主要的剖腹產方式。

倡議團體「台灣女人連線」在新聞稿指出，若腹膜外剖腹產手術的好處多、技術難度較高，要求加收費用可以理解，但根據國內外文獻顯示，腹膜內、外剖腹產各有利弊，且腹膜外剖腹產案例相對少，因此目前沒有加收費用的實證基礎。若未來有實證腹膜外剖腹產優於腹膜內剖腹產，健保應納入常規給付項目，保障女人有更好的生產方式，而非由女性自行負擔費用。

健保署表示，根據《醫師法》第 12 條之 1 規範，醫師診治病人時，應向病人及其家屬詳予解釋病情、處置及預後。醫師在治療前應向其產婦詳細說明，並經其同意；民眾如遇院所就健保給付項目有不當收費情形，可檢具自費收據向該院所所在地健保署分區業務組反映。另請台灣婦產科醫學會向會員宣達，以確保民眾就醫權益。

健保自 1995 年開辦以來，將剖腹產納入健保給付並訂有支付規範，目前剖腹產訂有 22 項適應症，並採包裹支付。臨床醫師依專業判斷產婦孕況及胎兒情形，若符合剖腹產適應症，由健保特約醫事服務機構依程序向健保署申報醫療費用約 3 萬至 5 萬點（依有無妊娠併發症而有不同支付點數）；若不符適應症而自行要求剖腹產者，健保亦支付部分剖腹產費用約 1.5 萬點。

為了解臨床實務執行情形，健保署經徵詢台灣婦產科醫學會及台灣周產期醫學會，均表示「腹膜外剖腹產」適應症及支付點數與腹膜內剖腹產相同，並於今年 10 月 4 日醫療服務專家諮詢會議討論，與會者一致認同現行健保給付之剖腹產已包含各種術式。