中國近年持續擴張軍事能量，其中渡海、兩棲能力有明顯成長，使外界對於解放軍攻台的推測甚囂塵上，且對於可能發生的時間也有各種不同的推論，專家最新的分析指出，解放軍近期正以商用船隻補足其渡海能力，但仍需要到2027年之後，才能完成充分攻台準備。

軍事新聞網站NavalNews報導，根據美國海軍情報辦公室數據，解放軍海軍目前擁有8艘071型兩棲船塢運輸艦（LPD）、3艘075型兩棲突擊艦（LHD）、32艘戰車登陸艦（LST）、不足50艘的小型登陸艦，以及6艘野牛級大型氣墊登陸艇（Zubr-class LCAC）與至少15艘726型（北約代號「玉義級」）中型氣墊登陸艇。

報導表示，前述兩棲登陸能量，遠遠不足以使解放軍發動針對台灣的全面渡海作戰，因此引進商用船隻無疑可有效提升運載能量，且在最近於福建沿海進行的兩棲作戰演訓中，解放軍仰賴滾裝輪船（RoRo ferries）的情形可見一斑。

前美國海軍潛艦艦長、現為華府智庫「新美國安全中心」（CNAS）兼任高級研究員的舒格特（Tom Shugart），日前透過社群平台X推文，指出在9月21日有4艘滾裝輪與另外2艘貨輪，出現在福建沿岸，且在黃海海域的航行路線，與一般商業運作模式極為不同。

PLA-associated ferries on the move: as of recent AIS data, six Bo Hai Ferries have left their normal Yellow Sea operating routes and are now conducting undetermined, but likely non-commercial, operation off China's east coast. pic.twitter.com/uX5vkpD82N

— Tom Shugart (@tshugart3) September 21, 2023

他指出，根據估算，前述4艘由山東渤海輪渡集團營運的滾裝輪，乘載能力約在10萬噸左右，據稱是由中國「海上民兵八運輸大隊」徵用，投入軍事以及演訓任務。美國海軍戰爭學院旗下的「中國海事研究所」（China Maritime Studies Institute, CMSI）則在今年元月的報告中，也提出類似的推論。

報告的作者、長年擔任情報官員、現為美國海軍戰爭學院研究員的退役美國海軍中校達姆（Michael Dahm）指出，中國目前有31艘大型滾裝輪船，在2021年10月至2022年9月這段時間，在解放軍38次演訓之中，共計有36艘商用輪船投入，徵用總時數達到744天，並且使用了37座港口與轉運設施。他表示解放軍在運用民間輪船擴增軍事運載的方面有長足進步，若訓練規模與投入能量持續提升，可能在5至10年內，構成足以支應主要兩棲作戰任務的能力。

在報告總結中，達姆表示以2022年的能力而言，解放軍在近期之內對台灣發動全面侵略行動，將面臨極高的風險與損失，但隨著其能力的不斷提升，有可能在2027年之後，形成足以發動渡海登陸行動的力量。