歐盟外交暨安全政策高級代表波瑞爾本月上旬訪問中國，20日在歐盟對外事務部網站發表專文，討論歐中關係。針對歐中關切的安全議題，波瑞爾特別出台灣議題的重要性，重申歐盟的「一個中國政策」沒有改變，中國不應以脅迫或武力改變台海現狀，而台灣也不應片面宣佈獨立，歐盟將維持與台灣的非邦交關係。

對於波瑞爾的論述，我國外交部回應表示，肯定波瑞爾重申歐盟維持與台灣合作關係，及呼籲以對話方式解決兩岸爭議的評論。然而對於波瑞近日對「一個中國政策」內涵的發言，以及文章中關於台灣的說法，外交部強調，中華民國台灣早已是獨立的國家，不需要宣告獨立，台灣的未來只能由台灣人民自主決定；「這項治理原則，歐盟及任何民主國家眾所周知及尊重」。

經歷今年兩度延期之後，歐盟外交暨安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）於10月12至14日訪問中國，與中國國家副主席韓正及中國外長王毅等高層會晤。波瑞爾在行前便強調中國應該正視歐盟在地緣政治的重要角色，在結束訪中的記者會上，波瑞爾重申此行向中方表達，歐盟認真看待中國的重要性，也希望中國更加重視歐盟的地緣政治重要性，並改善與歐盟的貿易失衡問題。

波瑞爾20日進一步在歐盟對外事務部網站（EEAS）的個人部落格專區發表專文，說明此次訪中進展並分析歐盟與中國關係，包括雙方如何持續推進戰略對話，並促使中國在氣候變遷及國際重大議題合作等投注更多努力。

除了再次強調歐中貿易失衡的問題，波瑞爾在專文也中批評中國並未積極發揮中俄關係的優勢，調停俄國對烏克蘭的侵略行為；事實上，在俄國對烏克蘭發動非法戰爭以來，「中國的矛盾態度讓歐盟難以理解」。

在歐盟與中國雙邊關係中的重大安全議題方面，波瑞爾特別提出台灣議題。波瑞爾表示，台灣是歐盟--中國關係中的一項重大安全議題，歐盟深知此議題對中國非常重要。

波瑞爾強調，歐盟的「一個中國政策」沒有改變，歐盟主張台海應該維持現狀，這代表中國不應該透過脅迫或武力破壞現狀，同時也意謂台灣不應該片面宣布獨立。

波瑞爾重申，歐盟與台灣將維持不涉及外交承認的雙邊關係，同時持續呼籲有關各方透過對話解決所有緊張局勢，並要求相關各方避免採取任何行動，導致局勢升高。

Last week, I co-chaired the EU-China Strategic Dialog with Director/FM Wang Yi in Beijing. Given China’s global role and the scale of the EU’s relations with China, we discussed how to make our interdependencies less confrontational. Read my new blog post https://t.co/i4DmmmBdTQ pic.twitter.com/LvexATmOW0

— Josep Borrell Fontelles (@JosepBorrellF) October 20, 2023

事實上，在訪問中國前夕，波瑞爾在接受媒體採訪時提及台灣議題，除了重申歐盟一貫的「一個中國政策」立場，反對片面以武力或脅迫方式破壞台海穩定之外，時而補充個人解讀，稱歐盟絕對不會承認台灣是「主權獨立國家」，任何歐盟與台灣的互動交流都不涉及承認台灣為主權國家的政治意涵。

對於波瑞爾的論述，我國外交部21日表示，肯定波瑞爾重申歐盟將維持穩固的台歐盟雙邊關係，並呼籲以對話方式解決兩岸爭議。外交部表示，台歐盟密切合作有助維持印太區域，乃至於全世界的和平、穩定及繁榮。

至於波瑞爾近期一再提及其個人對「一中政策」內涵的看法，外交部嚴正聲明，中華民國台灣早已是獨立的國家，不需要宣告獨立的地位，這點是不爭的事實。外交部強調，台灣作為自由民主的國家，未來只能由台灣人民自己決定。這項治理原則，歐盟及任何民主國家眾所周知及尊重。

外交部強調，台灣一直抱持願意溝通的最大善意，並多次表達願在理性、對等及相互尊重下，與北京當局展開對話。然而不斷挑釁、威脅周邊國家，造成區域緊張情勢升高的從來都不是台灣，而是中國意圖改變現狀及破壞以規則為基礎的國際秩序。

外交部同時指出，美國與歐盟於10月20日舉行歐美峰會，並於會後共同聲明中強調台海和平穩定的重要性，鼓勵兩岸以和平方式化解爭端，並強烈反對任何以武力或威嚇改變現狀的單邊行動。