因國民黨立委馬文君提案凍結3億元潛艦國造預算，引起民進黨立委強烈質疑其用意是阻擋潛艦國造的發展，立院外交及國防委員會25日審查2024年國防預算，經朝野立委各自表明其立場後，最後馬文君不堅持一定要凍結潛艦預算，接受民進黨立委趙天麟提議，改以主決議方式了解潛艦國造進度、程序，潛艦預算初審照案通過。

2024年國防預算書說明，並未建案量產艦，但對照2023年預算，新增「辦理原型艦先期優化作業」，項目包括工程分析、模擬與評估等，各年度預算執行額度均未改變，「潛艦國造—第二階段原型艦籌建」預算編列39億3263萬1000元。馬文君提案，台灣並無潛艦測試裝備，如何執行尚待澄清；此外要潛艦小組說明，將執行「優化作業」，其項目來源、執行方式等應予說明。因此提案凍結3億元，國防部向委員會提出書面報告並經同意，始得動支。

當審查到該項預算時，馬文君先說明其凍結的原因，在於海鯤號的電池、潛望鏡等設備在下水當天均未完成裝設，也質疑包括連動檢查等相關項目均未執行，呼籲不要誣賴在野黨只要提案凍結，就等於阻擋預算，「因為在野黨根本擋不了，執政黨只要舉手就會通過（人數優勢）」。

隨即民進黨立委劉世芳、王定宇、蔡適應、羅致政、趙天麟均同意「反對凍結」，都認為提案凍結3億元的目的就是要讓潛艦案無法順利執行；蔡適應更主張，若潛艦國造沒有延續性，將導致相關人員無法延續至第二階段，恐面臨人才流失問題，因此軍方也應一併說明第二艘潛艦發展辦公室是否將正式啟用；羅致政則提到，國內及國際都在看台灣有沒有通過潛艦預算的決心，立法院在此時此刻應展現對國軍的支持，「如果有心要找麻煩，都能找得到千萬個理由」。

民眾黨立委邱臣遠也認為，潛艦國造是國家安全大是大非的問題，更是台灣建構不對稱、嚇阻戰力的關鍵，因此他主張第二艘艦的作業能夠無縫接軌，確保人才留任。

經立委趙天麟提議，將馬文君的提案內容改為委員會的主決議，刊載在立法院公報，透過考察、專案報告等方式，檢查各節點有無完成。他表示，這樣可讓全世界知道，朝野儘管吵鬧，還是全力支持潛艦國造。

馬文君順勢表示，同意轉列為主決議，但她質疑民進黨立委也對很多其他項目提出凍結提議，為何自己在潛艦上提出，就要被說成阻礙國防？令人難以理解。馬文君說，立院本會期時間很短，幾乎沒有質詢的時間，自己只是盡立委的責任。潛艦的潛望鏡等重要裝備必須安裝好，才可進行測評；她同意以主決議的方式進行，她只想知道潛艦國造的進度、程序，並沒有要為難，就這麼簡單。

主持國防預算審查的國防委員會召委民進黨立委何志偉宣告預算照列。他也感性表示，很多立委在下一屆可能都不會回來（已宣布不連任），因此相當感謝在座的立委，為潛艦國造等多項國防自主項目付出心力。