俄羅斯自去年2月底入侵烏克蘭，戰事已持續1年8個月，歐盟在5月時曾承諾透過轉移更多庫存彈藥與提高國內生產能力方式，讓軍援砲彈達到每年100萬發；然而6個月過去後，承諾的援助只到貨了30％，並且隨著10月初爆發「以哈衝突」，美國優先向以色列提供軍備更使情況惡化，若烏克蘭的砲兵火力無法匹敵俄軍，則前線烏軍恐將無法抵禦俄軍的攻勢。

美國有線電視新聞網（CNN）9月時報導，烏克蘭國會議員烏斯提諾娃（Oleksandra Ustinova）指出，反攻期間烏軍火砲每天開火約6000發砲彈，軍方則希望能獲得更多彈藥讓這個數字超過1萬發；但即便如此，根據愛沙尼亞與烏克蘭的官方分析，這個數字也僅達到戰事最高峰期間俄軍打出6萬發砲彈的一小部分。

歐洲最大軍火製造商之一的萊因金屬（Rheinmetall）公司分析，基輔當局消耗的砲彈大約是每年150萬發。五角大廈則自開戰以來，至今年7月已提供超過200萬發砲彈；歐盟各國則提供了約25萬發，英國也提供了類似的彈藥援助。但愛沙尼亞國防官員2月時估計，雖然歐洲正大力扶持軍工產業生產砲彈，但目前的年產量只有30萬發，要達到最佳狀態的年產210萬發恐怕還需要費時數年之久。

歐盟委員會3月在布魯塞爾宣布，援助砲彈計劃分為3階段進行，最初階段由歐洲各國盡可能從戰備庫存中轉移，據統計至7月時共有22.4萬枚砲彈援烏；第二階段則由歐洲國家簽署8項總金額達10億歐元的重大合約，集體向當地供應商購買砲彈，以提高效率避免盟友間的競爭；第三階段歐盟承諾投入5億歐元來投資設立更大工廠與產線，確保北約標準制式155公厘口徑砲彈的長期產能。

但即便如此，各國也都不約而同地面臨訂單積壓的問題，量產延滯的問題甚至已經影響本國的軍備武獲計劃。以法國為例，2月提交給國會的報告就指出標準155公厘砲彈的生產時程最久會長達20個月，而先進的導引砲彈甚至會長達24個月至36個月。萊茵金屬公司執行長帕伯格（Armin Papperger）也表示，該公司各種武器彈藥的訂單總額已積壓高達400億歐元的訂單，其中彈藥的部分就佔了100億歐元。

萊茵金屬公司希望今年的砲彈產量能達到40萬發，明年的目標是60萬發；與之相較，該公司在去年的年產量僅不到10萬發。挪威的Nammo公司則希望明年年產量能達到8萬發，該公司在2021年時產量甚至僅有數千發。

美國五角大廈採購供應負責人拉普蘭特（William LaPlante）則表示，美國軍工產業也正面臨類似嚴峻情況，今年初月產量為1.45萬發，現在月產量達2.8萬發，預計到2025年能達到10萬發。而軍工產業界對歐洲政府提供的投資金額也不樂觀，Nammo執行長布蘭德澤格（Morten Brandtzæg）估計，至少需要投資70億美元、費時十年，才能滿足基輔當前需求又同時補充各國的戰備庫存但藥量。

報導也提到，比起西方對烏克蘭的支援，俄羅斯得益於國防產業有政府大力支持，在增產軍火方面效率就遠高出不少，愛沙尼亞國防部表示，儘管受到國際制裁和成本上升，但俄國的砲彈生產速度比西方快8倍、價格便宜7倍；雖然西方媒體不斷唱衰俄國，但該國軍工產業早已進入全速量產的3班制工時。

據彭博估計，俄國砲彈年產量可能已高達200萬發，並且還從北韓與伊朗獲得額外的彈藥與裝備補充。反觀例如涉及砲彈外殼製造的法國Europlasma公司，由於人才招募出現困難，以至於不得不向下單訂貨的烏克蘭訪廠團隊詢問，能否派遣專業技工遠赴當地工作。

美國海軍戰爭學院教授卡佛利（Jonathan Caverley）引述IISS分析，在歐洲共有至少13間公司可以生產155公厘砲彈，雖然理論上口徑已經標準化，但還有一個問題是各國廠商的砲彈（尤其歐洲），仍偏好於滿足本國軍隊火砲的需求與特性。此外，卡佛利也指出，大量生產廉價的一般砲彈對製造商吸引力不大，因為更先進的導引砲彈所能獲得的利潤更高。

而英文新聞網站「烏克蘭新聲」（The New Voice of Ukraine）報導，烏克蘭國會的國安、國防情報委員會秘書柯斯坦科（Roman Kostenko）27日接受媒體訪問時，還提到另外一個重點，現在戰爭所使用的「熱兵器」幾乎都離不開火藥，砲彈裡面也有推進藥與造成毀傷效果的炸藥；然而包括烏克蘭、保加利亞獲其他彈藥工廠的火藥，都早已完全仰賴來自更廉價的中國或其他國家供應，尤其烏克蘭自獨立以來幾乎已完全失去火藥生產設施。

他提到：「在俄國入侵前，生產黑索金（hexogen）或TNT炸藥的公司獲利微薄。當時黑索金售價僅為10美元，並且訂購量稀少，這也使得許多國家停產改向更便宜的供貨來源購買，而非自行生產。」而現在隨著戰事持續進行，也使得黑索金價格水漲船高，飆到100美元。而另一位祕書丹尼洛夫（Oleksii Danilov）接受國營電台訪問時則表示， 當局正設法納入一些私人企業來加入生產砲彈的行列，這些企業已經訂購生產設備，在不久的未來將可見到更多烏國自產砲彈投入前線運用。