習近平將赴美出席亞太經合會,近期加深擾台軍事力度,盼藉此獲得美方更高規格接待。(合成畫面/取自美聯社、中國軍網)
就在中國外長王毅與美方高層對話甫告一段落之際,中共航空母艦山東號編隊群集結在台灣東南應變區外進行海空聯訓。我方國安高層分析,近來中國在對美進行重大談判時,出現同步升高區域軍事對峙強度的傾向,以累積談判籌碼。國安高層分析,此次或許有意換取中國國家主席習近平在本月中赴美出席亞太經合會獲得更高規格的接待;至於中國是否可能在習近平訪美期間重施故技,換取美方在特定議題的讓步,有待進一步觀察。
儘管面對中國企圖以機艦集結升高壓力,美軍未見絲毫退讓。美國海軍公開證實,美軍驅逐艦與加拿大海軍護衛艦於1日航行穿越台灣海峽。美國第7艦隊更在發佈此行動時強調,此次過境完全符合國際法,過境台灣海峽更展現美國及盟友夥伴對自由開放印太區域的承諾。
Arleigh Burke-class guided-missile destroyer USS Rafael Peralta (DDG 115) and Royal Canadian Navy Halifax-class frigate HMCS Ottawa (FFH 341) conducted a routine Taiwan Strait transit Nov. 1.https://t.co/LHLSZFiDLV pic.twitter.com/WZgJayYH8s
— 7th Fleet (@US7thFleet) November 2, 2023
我國國防部1日發佈解放軍動態,自31日上午6時至1日上午6時止,共有37架次共機逾越海峽中線及侵擾台灣西南、東南空域,配合位於台灣東南應變區外的山東號航艦編隊實施海空聯訓。
國安高層指出,解放軍在台灣東南海域集結之際,正是王毅銜命赴華盛頓展開高層對話,並且為習近平出席本屆亞太經合會(APEC)領袖峰會舖路,應是有意向美方展現強硬姿態,爭取習近平能以超出其他經濟領袖的規格訪美。
國安高層分析,中國並非首次使用這種策略,今年9月中旬美國白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)與王毅在馬爾他舉行會談,解放軍也在同一時間派出高達103架次軍機執行擾台任務;而6月美國國務卿布林肯(Antony Blinken)訪問中國,解放軍也在同一時間於渤海舉行軍事演習,山東號更在布林肯結束行程隔天現蹤台灣海峽。
分析此一模式,國安高層認為,中國近年在進行重要外交談判時同時在軍事上擺出高壓姿態,明顯有意累積談判籌碼,預先展現不會在重大議題上讓步的態度;雖然談判的進展未必能如中國盤算,但對國內已達成「對美強硬」的宣傳效果。
不過隨著白宮透露APEC拜習會應是峰會的「場邊對話」,中國冀望拉高習近平訪美規格的計劃仍充滿變數,屆時中國是否可能故技重施,藉由在印太海域軍演或加強擾台動作,換取外交目的,國安高層表示,目前中國尚未在領導人層級的外事活動上使用此一策略,此次APEC前後的共軍動態有待進一步觀察。
事實上,國安消息透露,中國蓄意藉由升高區域軍事壓力,甚至使用軍事上「危險抵近」的手法希望增加外交談判成果,不僅我國有所警覺,美國等印太國家也注意到此一趨勢;尤其中國藉此展現「肌肉」的對象不僅是台灣,同時也包括美國、日本及南海諸國,更令印太友好國家提高警覺並思考反制之道。
就在山東號與大量軍機集結,實施無預警海空聯演的隔日,美國第七艦隊發佈消息證實,美國海軍伯克級飛彈驅逐艦USS Rafael Peralta(DDG-115)和加拿大皇家海軍哈利法克斯級護衛艦渥太華號(FFH-341)於11月1日行使公海自由航行,例行性穿越台灣海峽。
第七艦隊更在新聞發佈中強調,此次過境並非挑釁且完全符合國際法,艦隊過境台灣海峽,展現美國及盟友和夥伴對自由開放印太區域的承諾,並展現所有國家的飛機和船隻都可以在國際法允許的任何地方飛行、航行和行動。