美國白宮率先證實美國總統拜登將在舊金山亞太經濟合作會議APEC領袖峰會場邊會晤中國國家主席習近平，相對的，神秘兮兮的北京當局遲遲未置可否，顯然中共政治局委員兼外交部長王毅華府探路之行沒有得到滿意回應，雙方持續互相角力中。

拜登與習近平兩人拜習會無法定案，連帶也牽動著拜登與台積電創辦人張忠謀舉行面對面會談的可能性。

自從一九九三年首次APEC美國西雅圖領袖非正式會議以來，台灣身為正式成員國，國家元首從未獲邀出席，即使是疫情期間二○二○年馬來西亞與二○二一年紐西蘭兩次線上虛擬峰會也沒有例外，蔡英文總統不得其門而入。時隔卅年後，主辦權再次交回美國手上，美中兩國失睦，習近平近期又大幅降低出訪活動，再加上同為APEC成員的香港，特首李家超名列美國制裁名單，在在為拜習會投下變數，如果習近平堅持抵制APEC舊金山峰會，反而給予台灣前所未有歷史機遇。

美國維持對李家超制裁禁令，王毅返回北京後，港府宣布李家超「由於日程事宜」不克出席APEC峰會，改由財政司長陳茂波代表出席，北京當局強調李家超本人有收到美方發出的邀請函，顯然是為自己找下台階，搬開阻礙習近平出席的大石頭。

恢復與北京當局高層接觸對話，係拜登政府為美中關係建立圍籬當務之急，降低彼此誤判風險。尋求明年大選連任的拜登政府再三表明歡迎習近平出席APEC，形式上釋放善意，實質上步步為營寸土不讓，小心翼翼避免蒙上軟弱讓步罵名，暗中更為最後可能破局預先累積相罵本。

今年四月，美國德州聯邦眾議員古登等二十一位眾議員聯名致函美國國務卿布林肯，呼籲邀請蔡英文親自出席舊金山峰會。遲遲等不到國務院正面回應，古登再次聯合廿五位同僚在九月下旬寄出第二封連署信。

面對任內最後一次出席APEC峰會機會，蔡英文政府秉持一貫謹慎自持外交路線，再次委請張忠謀第六度代表與會，絕不誤蹈麻煩製造者陷阱，留給對岸尋釁滋事任何藉口；體諒拜登政府為難之餘，同時也為拜登與舊識張忠謀場邊會談預留伏筆。

二○一八年APEC巴布亞紐幾內亞峰會，張忠謀與美國前副總統彭斯舉行雙邊會談，創下史上台美APEC領袖最高層級會晤，去（二○二二）年泰國曼谷峰會，張忠謀援例再與美國副總統賀錦麗會面。如果舊金山峰會順利升級封頂，拜登與張忠謀兩人拜張會將成為蔡英文總統八年任期最重要外交成就之一。

※作者為企業專業經理人