因新冠疫情停辦三年的香山論壇，於今年2023年10月29至31日在北京重新召開登場。而此次召開香山論壇的時機對中共而言，是正值中國內部軍政人事變動、全球國際烏俄、以巴衝突新局勢，以及與美中關係關鍵或將轉化等三個重要關鍵時機點，故如何解讀思考香山論壇後的中共國際戰略佈局與行動，將成為外界關注的重點面向。

中共政軍人事動盪因素

由於在香山論壇會議召開前，中國國防部長李尚福更是失蹤多日不知去向，連中國外交部、國防部發言人都無法對外界說明李尚福的情況與行蹤。此外解放軍火箭軍司令員、政委先前雙遭更換，之後更傳出前任部長魏鳳和等多名將領被限制調查等多方流言不斷傳出。而中國外交部長秦剛的下場與李尚福幾乎同步，除被撤銷部長職位外，也在香山論壇召開前被撤銷國務委員的最後職位。秦剛與李尚福在中共體制政治可以說已是宣判終結。

中國官方並未宣布秦剛與李尚福出事下台的案情，外界對秦剛出事的原因指向婚外情，而李尚福的案情則指向貪污受賄。而根據香港明報報導，李尚福案情的起源來自謠傳無法證實的的核潛艇失事案洐生追查，受牽連的解放軍系統有裝備部與火箭軍等單位，並且案情可能還在持續發酵當中。

秦剛、李尚福兩人的案情真實情況外界難以得知，但可知的是中共內部國防與外交系統的確是茶壺的風暴正在進行中。此外以中國政治體制的「軍委主席負責制」，國防部長李尚福與外交部長秦剛都是習近平提拔的重要領導幹部，以中國體制中的「誰提拔誰負責」的問責制，習近平必須要為秦李兩人的案情問題追究責任，只是習近平為黨中央核心的體制下，誰會敢出面做掛鈴噹的老鼠。

而中國前任總理李克強在香山論壇開幕前猝死，更令中共北京政治圈蒙上一層詭譎的氛圍。

李尚福與秦剛的名字在香山論壇後應會逐漸消失在中國政壇，但李、秦剛兩案卻象徵中共政治圈與軍方內內鬥風暴持續進行中，習近平識人用人不明的追責？另李、秦兩案是否也代表習近平第三任期一開始，便已有接班人事鬥爭戲碼己經開演？

香山論壇召開前，國際社會便對香山論壇是否仍按慣例，中國是否發布新任國防部長來接待的按慣例程序走感到好奇。但中國並未如外界猜測在論壇召開前宣布新任國防部長人選，顯見新任中國國防部長人選，將是下一步解放軍人事動盪的重點戲碼。

國際局勢動盪因素

在2022年俄羅斯與烏克蘭軍事衝突的局勢下，中國原先因採取討好俄國的外交立場而備受歐盟國家指責。但在中東地區，中共因為促成伊朗與沙烏阿拉伯和解，而在中東地區擁有極高的聲望。2023年10月上旬發生哈瑪斯攻擊事件前，中國在中東地區的合縱連橫，算的上打的有一手好牌，能彌補在歐盟國家對中共因俄烏衝突偏俄立場，以及因脫鉤問題與人權爭議所造成的不良形象看法。但隨著哈瑪斯恐怖攻擊以色列，中共被指支持哈瑪斯以及大 人民持反猶太立場激烈，而使中國在中東地區的形象聲望再次受到質疑。因而使得本次香山論壇中，中國如何去應對中東地區以色列衝突的人道爭議問題，再次與歐美兩方產生對立情況。

美中大國博弈因素

由於2023年6月的香格里拉會議時，美國與中國關係當時為劍拔弩張的態勢，解放軍在香格里拉會議拒絕與美軍進行交流會談，但此次香山論壇召開前，中國外交部長王毅訪美，習近平等中共政治大員也頻繁接見美國加州州長與民間人士，美國與中共關係似乎要有撥雲見晴的態勢。

但中國軍委副主席張又俠在香山論壇的演講中，又以不點名方式指責美國在全球惹事生非，製造戰爭生端，加以中國內部輿論仍以倡導反美與倡導發揚抗美援朝精神，然而中國政治高層營造正在面營造對美國和解友好態勢，但在內部仍以反美鬥爭的意識形態主導對美國關係構建，可預期美中在香山論壇之後，兩國關係將是又鬥爭又對話的兩條路線並行的格局。未來美中關係變化轉換、俄烏與以巴衝突都將影響美中台三邊關係走向，上述國際形勢變化與殊值我國關注。

※作者為淡江大學整合戰略與科技研究中心助理研究員／淡江大學國際事務與戰略研究所博士