華府智庫「卡托研究所」近日發表以「檢視對台軍售延宕」為題的分析報告，指出美國是台灣最大軍售供應國，但並未依約如期交付，目前積欠裝備的總值更達到191.7億美元（約6172.7億元新台幣），且美國政府迄今亦未公布延遲交付的裝備清單。該報告第一部分已將美國對台軍售劃分為「不對稱能力」、「彈藥」以及「傳統作戰能力」等主要項目，並針對延宕情形進行盤點與分析，藉此對美方軍售概況，以及延宕程度形成概念。

卡托研究所（Cato Institute）9日公布報告的第二部分，則著重在分析美國對台軍售的武器維護支援，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）建立的武器轉讓資料庫，並不包括維修銷售數據，因此「卡托研究所」在這方面採用了美國國防安全合作局（DSCA）的主要軍售公告。研究對2017年1月20日至2023年11月1日發布的所有維護銷售公告進行分析，並對共和黨籍的川普（Donald Trump）與民主黨籍的拜登（Joe Biden）兩任政府進行比較。

Breaking Down Taiwan’s Arms Backlog, Part 2: Maintenance https://t.co/RkNHqWlZWq via @CatoInstitute

— Michael Chapman (@MWChapman) November 9, 2023

統計共有12項美國對台軍備維修的銷售，有5項是支援飛彈防禦能力，總金額達18億美元，佔對台軍備維修總金額的54％。報告提到，台灣部署的固定式「鋪路爪」（PAVE PAWS）預警雷達（樂山雷達站）被定義為「傳統作戰能力」；而可以機動部署的「愛國者」防空系統，則被定義為「不對稱能力」。美國對台「傳統作戰能力」後勤維護銷售遠高於「不對稱能力」，因為「傳統作戰能力」具有更高的維護成本，同時在承平時期更頻繁的使用執行任務。

報告提到，川普時期的對台維修銷售金額略高於拜登任內，而拜登任期尚有1年多，但拜登已宣布8項維修銷售，多於川普的4項。若按照此趨勢，到拜登任期屆滿時，對台維修銷售金額將會超過川普時期。

報告提到兩點結論，首先是台灣應當提高國防預算，才能同時兼顧「傳統作戰能力」和「不對稱能力」，而不用時常進行重大取捨；考慮到當前的國防支出水準，即便「不對稱能力」的先期成本和操作壽期成本較低，台灣追求少量的「傳統作戰能力」也會壓縮到建構「不對稱能力」的預算。

再者，美國向台灣提供的維護支援項目表明，台灣無法獨立有效維護先進戰力，一旦正式開戰，若美方受到限制或停止對台補給時，將成為重大弱點。因此，美台雙方都應該尋找其他方案，例如提高台灣自製武器零備件的能力，並且要建立有效的戰備武器儲存庫。