桃園觀音鄰近海岸，擁有珍貴的生態資源與自然美景，但境內設有觀音工業區、桃園科技工業園區與桃園環保科技園區，天空總是霧濛濛，有時還會瀰漫異味，當地人飽受空氣品質不佳的困擾。隨著 3 家 SRF 電廠將進駐觀音的消息一出，周邊居民強烈反彈，在 10 月 26 日的說明會上抗議，強調要健康不要回饋、堅決反對設立。

在當天說明會上，一位住在保生里的居民痛批，當地已經有大潭電廠、三接、垃圾掩埋場、垃圾焚化爐、灰渣處理場，所有的嫌惡設施都到這裡來，觀音人簡直變成桃園的二等市民。也有居民質疑，空氣品質監測到底有沒有效，從他住進觀音以來，每天都會聞到異味。

另一位住在坑尾里的居民指出，觀音每天都灰濛濛的，從中午過後到傍晚特別有感，這是觀音人的無奈，當地煙囪與產業已經飽和，若 3 家 SRF 電廠再進駐，不曉得觀音的後代子孫要如何生活。空氣污染不會分藍綠白，政府處理重大的全國性議題，不應該用黨派色彩考量，應該按照正常程序來做。

3 家 SRF 電廠入園歷程

面對觀音人的質疑，桃園市經發局專委簡偉崙說明 3 家 SRF 電廠入園的歷程。他表示，3 家廠商曾在 2018 年至 2019 年間發函詢問市府能否進駐桃科，但沒有適合的行業類別，也不符合桃科土地使用分區管制要點的規範，因此拒絕進駐，2020 年更加註汽電共生業者只能燒天然氣。

簡偉崙也提到，為了推動再生能源發展，經濟部與當時的環保署邀桃園市府開會，建議以桃科土管要點第 10 項「其他經工業主管機關核准之科技工業及相關配合服務設施」辦理。由經濟部同意再生能源自用發電設備備查，再推薦給市府，讓業者有機會採專案方式入園。至於撤銷入園許可的部分，市府需要與經濟部討論，看經濟部能否做個妥善的處理，市府才能夠撤銷，因為做行政處分不能沒有原因就撤銷，必須把過程釐清。

但在同一場說明會上，國民黨市議員們卻將市府的說法解釋為必須先由經濟部先撤銷推薦函，市府才能做後續動作。

至於經濟部推薦函是否具有法律效力，經濟部次長曾文生澄清，任何工廠要進駐工業區都有入園標準，不僅要符合產業類別，還要申請固定污染源操作許可證、燃料使用許可證，設置後操作也需要主管機關同意。簡言之，推薦函沒有強制力，經濟部也沒有任何權力能凌駕地方政府審核權，在推薦之後，若地方認為該投資案不適當，桃園市府可依法處理，經濟部完全尊重。

立委黃世杰表示，觀音有大潭電廠、生質能中心、觀音工業區、桃園科技工業園區、桃園環保科技園區，境內設有幾百家工廠，還有處理事業廢棄物的業者進駐，長期以來，沿海區域民眾一點都不相信工廠管制機制。大家心中都已經有結論，就是希望不要再增加煙囪，盼撤銷3家SRF電廠的入園許可，主管機關不要再互相推來推去。

在說明會尾聲，黃世杰在現場要求，經濟部與桃園市經發局在一個月內開會並商討出結果，會議內容必須發文給地方知道。桃園市經發局也承諾會盡快邀請經濟部開會，後續將公布會議結論。

桃園市府有權責撤銷入園許可

然而，根據黃世杰掌握的消息來源，桃園市政府在 11 月 6 日舉辦的會議中，並未要求經濟部撤回推薦函。他批評：「這與說明會當天的那套說法有落差，根本是在愚弄觀音人，把居民的健康當作選舉工具，我已經要求經濟部發文正式收回推薦函。」

「桃園市政府是桃科園區的主管機關，對於入園許可與否有完整的權責，不要再有任何托推之辭，立刻啟動拒絕三家 SRF 廠商進駐桃科！」黃世杰指出，國民黨市議員們一再扭曲事實，說「只有經濟部撤銷推薦函才是唯一解方」，打算號召民眾北上經濟部抗議，反而對要監督的桃園市政府毫無實際作為一事視而不見。

11 月 9 日，經濟部發函給桃園市政府表達收回當時對桃園市政府的政策表述，請桃園市政府依法本於權責辦理。對此，經濟部表示，很遺憾產業投資、再生能源發展因為選舉變成口水戰，當時推薦原因純粹就是基於推動再生能源發展、可有效處理桃園市廢棄物，還有促進業者於桃園市進行投資，滿足桃園市與產業的需求。

黃世杰表示，經濟部撤回推薦函後，國民黨市議員們不僅沒有監督桃園市政府，反而繼續護航，還製造「新障礙」，要求經濟部提供當初推薦入園的詳細說明給市府後才能處理，但經濟部都已經撤回推薦函，現在又要經濟部說明推薦理由，前後說詞反覆，不禁讓人懷疑張善政市長及桃園市政府解決問題的決心。國民黨市議員們，是否在打假球，掩護市政府拖延不處理的消極作為。

嫌惡設施選址應考量區域正義

SRF 電廠真的會造成高污染嗎？SRF 是由塑料與生質物回收轉製而成，如廢紙、木材與其他木質纖維廢棄物等非有害、具適燃性物質，擁有低環境衝擊、低成本的優勢。據了解，若能將廢棄物轉製為 SRF，並在專爐燃燒發電，發電效率高達 26% 以上，還能減少 30% 事業廢棄物進入焚化爐處理，降低現有焚化爐負荷，兼具能源、經濟與環保效益。

「SRF 電廠沒有不好，而是區域不正義的問題，選址位置根本是欺負弱勢。」中興大學環工系教授莊秉潔說明，新設 SRF 電廠應遠離觀音工業區，觀音 PM2.5 指數近期有偏高的趨勢，這與觀音工業區以燃油、燃煤為主有關，不像其他工業區已經改用燃氣，觀音工業區要等到大潭接收站完工後，才有足夠的天然氣可使用。

莊秉潔也提到，以學者觀點來看，SRF 電廠有專燒爐，比焚化爐來得乾淨許多，也可以妥善處理事業廢棄物。SRF 成分一致、熱值一致，在焚化時更有效率，二氧化碳排放更低，還可避開生成戴奧辛的溫度；氣化後再發電，幾乎可以完全去除戴奧辛與重金屬。

訪談最後，莊秉潔表示，自己的事業廢棄物應自己處理，將污染全部集中在某個鄉鎮也不太道德，應該分散在其他地方，像台北市有3座垃圾焚化廠，但對所在區域的居民健康沒有太大影響，桃園的都會區應該能找到類似的地方，否則全部都設置在觀音很不公平，當地的環境負荷已經很沉重。

呼籲桃園市府遵照民意解決

桃園市經發局長張誠在 11 月 15 日市政總質詢時，表示日前經發局請經濟部說明推薦入園及核備再生能源發電設備理由，經濟部雖已於 11 月 13 日發布的新聞稿中載明是以推動再生能源發展、有效處理桃園市廢棄物、促進業者於桃園市進行投資為3大理由，但與市府所期待的理由有所落差。

針對張誠局長的說法，黃世杰強調，如果桃園市政府真的需要經濟部配合其他事項，只要載明會議紀錄或以正式公文去函，相信經濟部會全力配合，但從 11 月 6 日開會以來，本辦已在 11 月 9 日發公文索取會議紀錄，一直等到 11 月 20 日下班前，才輾轉從經濟部得知，終於收到已經拖延兩週的會議紀錄。但本辦仍未收到桃園市政府回覆的正式公文。

「重點是桃園市政府到底有沒有決心，要遵照民意來處理這件事！」黃世杰呼籲，桃園市政府應該遵守說明會上的承諾，在相關爭議未解決前，不再核發後續的許可給三家 SRF 電廠，也要儘速從根本上解決問題，並讓民眾安心。