隨著2024大選接近，來自中國的認知戰益發頻繁。除了常見的意識型態與政治宣傳之外，我國國安部門從流量數據等變數觀察發現，近期認知作戰有逐漸轉向社會議題的趨勢，瞄準Dcard等討論流行文化及生活資訊等話題為主的網路平台，顯示境外的認知作戰已轉換戰場，移往政府部門未及察覺的社會議題，短期目標正是距離不到2個月的全國大選。

網路渲染印度移工話題　歧視言論對台外交造成殺傷力

國安部門指出，此一趨勢的最新案例為Dcard等以年輕族群為主體的網路平台，日前突然大量出現「台灣將引進10萬印度勞工」謠言。知情官員透露，儘管勞動部一再出面澄清，話題仍持續延燒，甚至升高到號召群眾上街頭陳情的程度；而伴隨此一不實訊息出現大量的歧視印度言論，更激進到引來印度抗議，迫使外交部緊急派高層向印方解釋，對我國內政外交都造成相當的殺傷力。

今年9月上旬，印度駐台代表葉達夫（Manharsinh Laxmanbhai Yadav）拜會行政院長陳建仁後透露，台印雙方正協商有關移工、傳統醫藥等領域的合作備忘錄。隨後在11月上旬，在被問及台印洽簽MOU一事的進度時，陳建仁表示我方還需盤點產業需求，11月13日勞動部部長許銘春出面證實，台印確實在討論勞務合作，但人數等細節並未定案。

上述消息隻字未提我國將引進印度勞工的人數及時程，雙方協商更尚未涉及具體細節，然而網路上卻突然出現「台灣將於今年年底引進10萬印度勞工」的說法。

印度移工新聞佔比不到1成　網路300組機器人帳號連番炒作

與此同時，11月12日清晨4點多的冷門時段，Dcard上突然出現「阿三哥們要來了，會不會成群結隊看到女生隨即強X」等言論，「心情」及留言數一下衝破2千。之後Dcard、X平台、抖音等網路平台接連出現「開放印度勞工，台灣變性侵島」、「引進印度、犧牲治安，給建商賺錢」、「中國移工比印度移工好」等話題，文字內容及論述具有相當一致性。

而在13日，勞動部臉書粉絲專頁出現多達3千多筆與此話題有關留言，數量變化異常引起相關部門注意。分析上述3千多筆留言發現，一半以上內容呈現固定3種模組，其中有近3百組為機器人帳號；此外，其中有幾組特定帳號重複同樣的留言多達5次以上，且留言間隔秒數一致，並具有同時間在同一篇貼文以相同模組進行留言的特徵。相關部門指出，這些跡象都是程式操控留言的明顯特徵。

然而相關部門分析議題聲量走勢發現，網路上關於引進印度移工的聲量趨勢，在一週內突然竄起，但其中「新聞」佔比不到一成，其他均是社群網站的話題帶動。官員直言，這就是社會上常說的「帶風向」。

國安部門指出，以「引進印度勞工」謠言一例分析，可以發現認知作戰的特有手法，即真實事件與虛構內容混淆，增加不實訊息的可信度；而此一話題透過以年輕族群為主體的平台快速傳播，加上是我國政府未曾預期的話題領域，進行針對性攻擊的意圖十分明顯。

中國認知戰也轉型　意識宣傳Out、網媒軟議題帶風向

國安人士透露，過去中國認知戰以政治宣傳及意識型態傳播為主，然而此類話題接受度有限，近一年半以來中國改變目標，以生活、社會等話題為新戰場；手法也從單純地買帳號發文，升級為與台灣KOL合作，或以台灣媒體或KOL的內容進行再製或二創，提高在台灣的傳播效率。

國安人士指出，今年對岸曾經邀請台灣特定名嘴及媒體赴中國，名義上是交流，實質為洽談合作；也曾以學生為對象舉辦「自媒體研習營」，邀請台灣有意向自媒體發展的年輕族群到中國，進行技術交流及訓練。據我方掌握，這些活動都曾談及，由中方操作為我國自媒體「灌流量」，一方面我國媒體人得以享有流量帶來的利益及聲量，中方則坐收話題被炒作後的政治效益。

面對來自中國推陳出新的操作手法，官員透露，我國相關部門已逐漸引入AI進行數據蒐集及網路異常活動的監測，而其他國家提出與台灣經驗交流的要求也大量增加，希望藉由台灣在2024大選前的實戰經驗，了解對抗中國認知戰的策略。