台積電與德國聯邦政府已達成協議,最快今日宣布德勒斯登設廠消息。(取自TSMC)
德國日前爆發預算違憲爭議,原將提供半導體業者幾十億歐元的官方補貼計畫可能無法兌現。知情人士透露,如果德國政府減少補貼,台積電可能要重新協商在德勒斯登投資晶圓廠的條件,包括和德國合資企業夥伴先前達成的協議,最壞的情況是取消投資計畫。
英國「金融時報」(Financial Times)報導,德國政府原本承諾,將對投資德國的外國半導體業者提供龐大的國家支持。英特爾公司(Intel Corp.)投資300億歐元在德國東部馬德堡鎮(Magdeburg)興建2座新廠的計畫,便獲得99億歐元補貼,此為戰後德國最大的外國投資案。台積電在德勒斯登(Dresden)的建廠計畫,也將獲得50億歐元。
不過,德國聯邦憲法法院11月裁決,聯邦政府將2021年用於對抗新冠疫情的600億歐元,挪用為「氣候及轉型基金」(Climate and Transformation Fund)違憲,讓德國2024年的支出計畫陷入混亂。
由於這筆基金高達600億歐元,恐讓政府運作因預算缺口而陷入危機。其中又含有對半導體業者設廠的補貼,因此德國政府對英特爾和台積電的承諾可能跳票。憲法法院的裁決引發業界一片疑慮,不僅晶片製造商,還包括預期會拿到補助的大集團,像是大舉投資碳中和生產轉型的鋼鐵製造商。
英特爾和台積電都拒絕針對是否擔心補貼生變作出回應。不過,消息人士透露,如果德國政府的補貼承諾減少,台積電可能得就設廠條件重新協商,包括與德方合資夥伴重新協商。最壞情況是,如果現在起9個月後結果是沒補助,台積電將不得不取消這項計畫。
英特爾計畫設廠的薩克森-安哈特邦(Saxony-Anhalt)經濟廳長舒爾茲(Sven Schulze)表示:「這對德國作為投資標的形象而言是徹底的災難,凸顯出它不再是個可靠的國家。這會是毀滅性一擊,在戰後歷史上其實沒有前例。」
德國總理蕭茲(Olaf Scholz)則表示,他「絕對希望」晶片廠按計畫推動,「對未來、對我們所有人而言,這都是歐洲正在生產半導體的重要信號,尤其是在德國,特別是在德東」。副總理暨經濟部長哈柏克(Robert Habeck)則說,政府恐怕得被迫限縮提供補貼的雄心壯志。
蕭茲、哈柏克和財政部長林德納(Christian Lindner)正就如何解決預算僵局、修訂明年度開支大計而召開危機會議,哈柏克還取消參加聯合國氣候高峰會,以因應此一危機。