立法院外交及國防委員會日前初審通過「軍事營區安全維護條例」草案，因部分草案內容朝野立委有不同意見保留未經許可，今（8日）天上午進行朝野協商，外界關心未經許可對軍事營區內外攝影等行為將有罰則的條文，經國防部官員與立委溝通，在未來制訂施行細則中會有詳細規範後，最後草案只修正第7條與第20條文字，其中第20條「以加害生命、身體、自由、名譽、財產之事恐嚇依本條例執行軍事營區安全勤務之衛哨兵或值勤軍官、士官者，處3年以下有期徒刑、拘役或新台幣30萬元以下罰金」，在罰則降為處2年以下有期徒刑、拘役或新台幣20萬元以下罰金」；「軍事營區安全維護條例」草案經修正後進入三讀程序。

「軍事營區安全維護條例」被外界關心的重點是在於，草案對未經軍事機關許可，於軍事營區內從事測量、錄影、攝影、描繪、記述或其他偵察行為，處3年以下有期徒刑，是否會讓軍事迷，甚至媒體在拍攝軍事營區而觸法。國防部長邱國正在朝野協商前受訪時表示，軍營維護條例以前有很多規定，軍中有軍中規定闖入該如何處理，但往往處理依據法是哪一條講不出來，大家得到共同的共識，協助安全單位，不管是警察、海上有海巡，在執法當中有所遵循，否則靠各自來的法，百姓進到營區就跟闖入民宅好像沒有兩樣；為了要明確律定讓大家執行法規有所依循，所以把它訂，大家比較好做推動工作的依據。

對於「軍事演習或軍事訓練場域」的界定，國防部解釋是指以訓練或測驗為目的而實施模擬作戰行為的空間，如：漢光演習、河口防護演訓、海邊登陸操演、戰機訓練及實彈射擊場、射擊目標區、危險區的場地及區域。軍事機關於演習或訓練前通報各機關管制。

若演習部隊借駐在地方寺廟或學校是否就成為管制區，國防部解釋會與借駐的寺廟與機構討論共同決定，是否會成為管制區；以及機場管制也會此方向，只要是軍民共用機場，要設定為管制區還要與交通部協商；但如新竹、嘉義、岡山、屏東與台東志航基地等軍用機場，只有軍機起降的軍事基地，就屬於管制區，其拍攝就受比較嚴格的規範，未來在制訂相關施行細則中，會有詳細取締的規範。

因此草案中「未經軍事機關許可，於軍事營區內從事測量、錄影、攝影、描繪、記述或其他偵察行為，處3年以下有期徒刑」，並未有任何的改變與修正。