聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第28屆締約國大會(簡稱COP28)，於2023年11月30日至12月12日在杜拜舉行，高雄市由環保局張瑞琿局長率隊，為期四天的行程，除了進行兩場次城市經驗分享外，更與ICLEI世界秘書處吉諾·范·比金(Gino Van Begin)秘書長就「亞太氣候中和與智慧城市」計畫進行實質討論，未來可望就亞太地區城市能力建構、在地產業減碳技術進行實務推動，另外參訪團也透過此次會議，吸取包含綠色金融、氣候調適、新能源應用等國際經驗。

本次COP會議，高雄市前進會議核心「藍區(Blue Zone)」，12月8日與ICLEI KCC共同以「智慧淨零解決方案」為題，邀請日本、芬蘭、阿根廷等國際代表共同討論，會中更由環保局張局長分享高雄工業城市智慧、淨零雙軸轉型策略。9日會議，高雄市獲邀參加ICLEI亞太區場次，與日本、吉里巴斯、馬來西亞、印度等國家之環境、能源部門甚至銀行界代表，就氣候緊急狀態下的挑戰與機會進行討論。

張瑞琿表示，此次COP會議，訪問團的任務除了分享高雄減碳成果、政策外，最重要的就是吸取國際經驗，以9日會議「亞洲開發銀行ADB」代表分享內容為例，該銀行於孟加拉、印度等地區提供氣候融資服務，協助其進行基礎建設改善，抵禦並減緩氣候變遷衝擊，與此次COP28啟動之「損失與損害基金」都強調金融手段介入氣候變遷行動之重要性，並實現公正轉型。高雄市為工業城市，除了受到颱風、乾旱等實體氣候風險外，高排碳產業承受的轉型風險，例如碳費、CBAM亦是市政府關注的重點，如何透過綠色金融手段引導資金協助產業減碳，將是高雄產業低碳轉型的重要方向。

高雄代表團12月10日與ICLEI世界秘書處吉諾·范·比金(Gino Van Begin)秘書長會談，Gino秘書長提出「亞太氣候中和與智慧城市」計畫，期望以高雄為核心，串聯其餘20個夥伴城市，就再生能源、減碳技術、循環經濟、氣候調適等議題進行跨城市能力建構及交流，張局長表示此計畫內容與高雄今年成立之「淨零學院」宗旨接近，除表示支持外，更希望有機會進一步就產業跨國技術實體交流，如鋼鐵業氫能、石化業AI製造等深入推動，協助產業面對淨零挑戰。

張瑞琿強調，此次COP參訪，可謂收穫滿滿，除了分享高雄經驗外，將充分將此次參訪所吸取之國際作法進行深入研究，提供市府對於高雄淨零永續城市政策推動的參考。