不久前才率團訪問中國的美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo），日前表示北京政權是美國有史以來的最大威脅，強調中國不是美國的朋友，並且敦促國會議員、矽谷業界以及美國盟友，共同阻止中國取得半導體等高端技術，因爲此問題對美國國家安全至關緊要。

12月2日雷蒙多出席位於加州西米谷的年度「雷根國防論壇」（Reagan National Defense Forum, RNDF），在眾多政要與企業家的面前受訪指出，「我知道這對產業界很難熬，他們希望有一條明確界線。」「但是事實上，科技會改變，中國會調整，我們必須審時度勢，隨時應變。」「希望業界能遵循法律的精神與目標。」

雷蒙多：中國不是我們的朋友

雷蒙多坦承「來自中國的威脅很大，而且愈來愈嚴重。」並認為為了國家安全，管制相當重要，表示「這雖是大膽之舉，但這是必要的，因為那些半導體不可思議地強大，我們承擔不起它們落入敵手的代價。」

《自由亞洲電台》12月6日指出，雷蒙多會中表示「中國不是我們的朋友，我們必須睜大眼睛看清楚中國威脅的程度。」對於美國對中國限制晶片出口，明指「我們不能讓中國得到這些晶片」「我們絕不能被中國趕上，因此我們要拒絕向他們提供我們最先端的技術。我知道在座有一些晶片公司執行長對我這樣做有些不滿，因為你們的收入減少。不過生活就是這樣，保護國家安全比短期收入更為重要，這就是我們該做的。」

去年10月，美國商務部工業與安全局公佈對中國晶片及晶片製造設備出口管制，以限制業界向中國出售先進半導體或相關設備的能力。然而今年10月17日，美國商務部宣布限制輝達（Nvidia）等公司設計的人工智慧晶片對中國出口的計畫，以防止北京用於發展軍力。雷蒙多向媒體表示，在去年的管制發布之後，輝達過沒幾個月就設計了一款新的晶片，剛好​​在管制標準下「插隊」（cut line）。據此雷蒙多強硬地警告「如果你繞過標準重新設計晶片，實現人工智慧能力，第二天我就會再對它進行管制。」

對此，輝達執行長黃仁勳於12月6日表示，輝達正與美國政府密切合作，以確保面向中國市場的新晶片能符合對中國出口規定。

中國向來是輝達的重要市場，然而似為展現配合美國政府管制，黃仁勳近期積極布局，據悉輝達正與新加坡洽談高額投資，協助新加坡開發大型語言模型（LLM）Sealion。此外，12月4日黃仁勳拜會日本首相岸田文雄，希望能向日本穩定供應GPU（圖形處理器）；12月5日黃仁勳與日本經濟産業相西村康稔會談，表示有意在日本設立與人工智慧相關的研發基地。

在12月2日的「雷根國防論壇」中，對中國表明強硬態度的不只雷蒙多，同樣值得注意的是美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）的發言。《自由亞洲電台》指出，奧斯汀警告「對我們而言，中華人民共和國是唯一意圖重塑國際秩序，而且越來越有此能力的對手。」「中華人民共和國希望美國步履蹣跚，在國際被孤立，在國內分裂。但是我們可以共同避免這種命運。我們已經與盟友和夥伴共同應對中國的挑戰，在建立更安全的印太地區方面取得非凡的進展。」

奧斯汀：民主與專制面臨全球博弈

奧斯汀並且強調民主與專制正面臨全球博弈：「我們正生活在充滿挑戰的時代，包括我們的民主國家夥伴以色列和烏克蘭所面臨的重大衝突，還有來自日益自信的中國之霸凌和脅迫。這是一場民主與專制的全球博弈。」

美國國會在相關議題也重申當局應該提高警覺、上緊發條。12月7日，美國國會眾議院外交委員會發布報告則指出，在管制敏感高端技術流向北京的行動方面，應該立即採取更嚴格的措施，即使拜登政府上任以來在此方面已經努力不少，但仍嫌不足。

《路透社》指出，目前美國當局依照具體個案情況批准出口許可證，允許部份美國技術進入中國。然而眾議院報告表示美國應該拒絕對所有受限制的技術發放對中國出口許可，因為中國一旦收到這類產品，就可能被利用來威脅美國國家安全。

眾議院報告明指目前管制漏洞，例如因大規模布局臉孔辨識系統而惡名昭彰的中國人工智慧公司商湯科技（Sense Time），在2021年竟告訴投資人，旗下某北京子公司被美國當局列入實體清單，不會對母公司有重大影響，因為可以透過其他子公司購買晶片並使用雲端服務。報告強調當某家公司或實體被列入美國商務部貿易限制名單時，整家公司或實體都應該被列入管制。

共和黨籍的眾議院外交委員會主席麥考爾（Michael McCaul）在報告中強調，如果美國決心在競爭中擊敗中國，那麼負責監督出口管制的當局就必須「擺脫冷戰後的自由貿易心態」。

所謂「中國不是我們的朋友」，這句近乎絕交的重話由形象尚屬溫和專業的雷蒙多說出，更能凸顯美國「不分府會朝野的共識」，其警告的確不容忽視。

※作者為鉅石智庫創辦人，曾任網路與投資高管，著有《破局：中共赤化與國際覺醒》。台大政治系畢業、美國波士頓大學大傳碩士，新加坡國立大學高階管理課程結業。goldenrockthinktank@gmail.com