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崛起的佐科威政治世家──印尼總統大選觀察

張良任 2023年12月15日 07:00:00
印尼的政壇上創造出梅嘉瓦蒂(Megawati Sukarnoputri)政治家族之外,另外一個佐科威政治世家。。圖為印尼總統佐科威。(美聯社)

印尼的政壇上創造出梅嘉瓦蒂(Megawati Sukarnoputri)政治家族之外,另外一個佐科威政治世家。。圖為印尼總統佐科威。(美聯社)

台灣新南向政策的重點國印尼明年2月14日將舉行總統大選。2億7千萬人口中合格選民有2億500萬人,其中3分之一年齡在30歲以下。印尼總統的任期是五年,連選可以連任一次。現任總統佐科威(Joko Widodo)是他的第二個任期,依法不能夠再參選。印尼的國會也將同步進行改選。

 

根據印尼總統選舉制度,擁有國會20 %議席的政黨或聯盟,或在上次全國選舉中獲得至少25 %選票的政黨或聯盟,才有資格提名總統候選人。

 

經過選舉委員會審查通過的有三組候選人。1,執政的奮鬥民主黨(PDI-P)推出的是甘賈爾普拉諾沃(GanJar Pranowo), 55歲,曾任議員,前中爪哇省省長,目前是政法安全統籌部長(印尼政府只有3位統籌部長,地位類似副總理)。2,變革聯盟(Koalisi Perubahan)推出阿尼斯巴斯維丹(Anies Baswedan), 54 歲,他是一位學者,曾經擔任過大學校長,教育文化部長,雅加達省省長,是穆斯林族群中的開明派。3,帕拉波沃蘇比安多(Prabowo Subianto),72 歲,大印尼行動黨(Gerindra)主席。他兩度參選總統都輸給現任的印尼總統佐科威。2019不承認敗選,引發社會很大的動盪。佐科威為政局穩定反而任命這一位政敵擔任權力最大、資源最多的國防部部長。帕拉波沃也投桃報李,拉攏佐科威總統的長子吉伯朗(Gibran Rakabuming Raka) 做他的競選搭檔。

 

帕拉波沃蘇比安多(Prabowo Subianto),兩度參選總統都輸給現任的印尼總統佐科威M,為現任國防部長。(美聯社)

 

在競選活動上星期正式開跑之前,執政黨提出的候選人甘賈爾聲勢領先,但在佐科威總統的兒子吉伯朗投入競選之後,根據權威民調公司 Indikator Politik Indonesia最新的數據顯示,帕拉波沃、吉伯朗這一組候選人聲勢持續看漲。Indikator Politik 11月23日至12月1日對1200位民眾所做的調查顯示,帕拉波沃獲得45.8 %的選票,甘賈爾25.6 %,阿尼斯22.8 %,另有5.9 %未表態,±誤差2.9 %。與上個月各項民調比較起來,3度參選的帕拉波沃聲勢穩定領先,與第二名的參選者拉開了20 %的差距,很有可能在大選中勝出。最有影響力的Compas 羅盤報12月11發佈的民意調查顯示,帕拉波沃支持率39.3 %,另外兩名對手只有16 %左右,差距也在20 %以上。

 

印尼總統佐科威由擔任中爪哇梭羅(Solo)市長發跡,進而參選雅加達省省長成功,最後登上總統的寶座。他的長子吉伯朗搭配帕拉伯沃參選副總統。他大學畢業之後,做個賣煎餅Markobar 的餐飲小生意,後也在父親的庇蔭之下從政,目前也擔任梭羅市的市長。他的小兒子凱尚(Kaesong Pangarep)也步入政壇,當上了以年輕人為主的印尼團結黨的黨主席。女婿巴比(Bobby Nasution),32 歲,從事房地產業,三年前當選了蘇門達臘最重要的棉蘭(Medan)的市長。

 

吉伯朗搭檔參選副總統最受爭議,法律規定參選總統、副總統必須年滿40歲,吉伯朗現年只有36歲,但經過頗具爭議的憲法法庭的釋憲,參選人如果擔任過議員、地方的行政首長,可以不受40歲年齡的限制,為吉伯朗的參選開了一個不光彩的後門。不過,憲法法庭的大法官,也就是佐科威總統的姐夫Anwar Usman,被控不當運作,有道德瑕疵失格。對憲法法庭的權宜決定很多人不滿, 認為有損印尼民主政治的發展。但由最新的民調來看,並未對選情造成不利的影響,反而在佐科威總統高民意支持度光環的加持之下,選情穩步上升。如果帕拉博沃、吉布朗這一組參選人勝選,那將在印尼的政壇上創造出梅嘉瓦蒂(Megawati Sukarnoputri)政治家族之外,另外一個佐科威政治世家。

 

印尼總統佐科威長子吉伯朗年僅36歲,將搭配帕拉伯沃參選副總統。(美聯社)

 

帕拉波沃是陸軍中將、黨主席、生意人。不論他扮演那一個角色,過程中都極具爭議性。他的祖父是印尼國家銀行的創辦人,父親是有名的經濟學家,曾經擔任過數個部長的職務。他有此顯赫的家世, 又在英國讀過書,也在美國班寧堡受過步兵軍事訓練,英語流暢。1983年他娶了蘇哈托總統的女兒,這些背景對他的仕途帶來很大的幫助。不過他在軍中任職的時候,處理東帝汶、巴布亞問題有一些涉嫌綁架等違反人道的做法;1998年雅加達的暴亂及反華人行動,他也脫離不了關係。之後,蘇哈托總統、帕拉波沃都被迫下台。美國更禁止他入境。不過,帕拉波沃財力雄厚,他跟兄弟共經營海內外27家公司,業務涵蓋能源、石油、天然氣、煤礦、紙漿、棕櫚油及漁業等。他名下擁有大批的土地,據說印尼首都遷往東加里曼丹的森林地區,大地主就是帕拉波沃家族。一旦當選總統之後,他就會成為印尼政壇上另外一個山頭,與梅嘉瓦蒂、佐科威抗衡。

 

過去台灣派駐在印尼的武官都是由海軍出任,鑑於帕拉波沃陸軍出身的背景,也許國防部下次可以改派陸軍上校擔任武官一職。

 

※作者為前駐印尼特任大使




 

 

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