來自全球近200個國家、齊聚於杜拜的代表團，在歷經兩周的激烈討論後，13日終於通過協議，是人類史上首度正式提出燃料轉型，逐漸結束化石燃料時代，以避免氣候變遷出現最壞情況的倡議，然而該協議內容過於模糊，並未明確承諾減少或排除化石燃料的使用，仍引發各界對協議的疑慮。

路透報導指出，聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）主席賈比爾（Sultan Al Jaber）盛讚該協議具有「歷史性地位」，但也強調唯有獲得各國政府實踐，才是真正的成功。因此在全體代表出席的會議上，賈比爾表示「我們必須採行必要的步驟，才能將紙上協議化為實際行動」；挪威外長艾德（Espen Barth Eide）也表示，這是「全球各國首次團結一致，透過明確的文本，傳達出從化石燃料轉型的必要性」。

報導指出，有超過100個國家不斷進行強力遊說，希望協議能使用「排除」（phase out）石油、天然氣與煤炭等化石燃料使用的強烈字眼，但遭到沙烏地阿拉伯為首的石油輸出國組織（OPEC）大力反對，該組織成員國表示，人類不須排除化石燃料的使用，也能達成減少碳排放的目標。由於OPEC國家掌握全球近8成原油藏量，以及超過3成的產量，並且仰賴能源交易所帶來的豐厚收入，因此大力反對排除化石燃料使用。

Done!!! Deal shows Paris delivers and we can go beyond! #COP28 pic.twitter.com/TAhJLPMFV3

— Teresa Ribera 🌹 (@Teresaribera) December 13, 2023

相較之下，國土面積小、人口較少，以及容易遭氣候變遷影響的島嶼國家，以及包括歐盟、美、加、挪威等中小型石油生產國，則是呼籲終結化石燃料最力的集團。美國氣候特使凱瑞（John Kerry）在協議通過後強調「這是多邊主義真正發揮凝聚力，以及由個人角度出發，試圖達成共同利益的重要一刻」。

報導指出，該協議呼籲全球各國「以符合公正、有序以及衡平的方式，使能源系統逐漸擺脫化石燃料…藉此達成2050年淨零排放、符合科學的目標」，此外，也呼籲各國在2030年之前，達成再生能源成長3倍的目標，藉此減少煤炭的使用，同時也應加速包括碳捕捉、儲存的技術，向難以降低碳排的企業提供協助。