新學院的成立不但可提升台大在國際相關領域的知名度,亦有機會帶動相關學院的資源成長。(資料照片/攝影:張哲偉)
針對台大政治系教授黃長玲、財金系教授曾郁仁日前投書「疊床架屋、定位不明的《台大國際政治經濟學院》」一文,拜讀之後發現兩位教授對此學院的規劃內容有些誤解。本人忝為撰擬計畫書的一員,除感謝二位老師關心學校事務外,同時也針對該文中所提的主要質疑之處提出澄清說明如下:
首先在質疑「學院所設計事項皆為現有作為,並不符合『創新條例』的精神」方面。有關創新條例第3條中所指「經營模式之創新」是指對於現有制度鬆綁部分教育法令,讓學校有更佳的機會和條件來延攬重點師資與人才,並透過企業提供資源的方式,與大學共育人才,更能滿足企業或國家所需。為因應新時代對政經和國際金融所需領導人才,除原有政經專業外,尚需對新科技、環境永續及地域歷史文化有所涉獵,需有新型態跨院之學程並與產業緊密結合,因此本校擬設立國際政經學院。所設計的課程特色主軸為跨域學習(跨學程、跨專長),並要求大學生必須修習學士專題做為總整課程,同時藉由參加企業實習或海外研習的方式來了解實務議題與拓展視野。這些作法雖已散見於校內現有的措施,但受限於資源,僅能小幅度嘗試,無法蓄集足夠的臨界能量來形成綜效,且過去並未有相關學系同步要求上述特色規劃。
其次在質疑「系所課程重疊,師資不足」方面,除了部分必修課程與現有系所課程較為相近之外,國際政經學院的課程與系所課程有明顯區隔。除了專業領域必修的課程之外,最大的特色為跨學程課程模組以及跨域專長模組的設計,與現有的系院與學程有明顯區隔。跨學程的課程模組目前設計的3大主軸:永續治理、地緣政經風險分析、國際金融與政治,皆非現有的課程。此外,亦將與各學院共同設計跨域專長模組,培養學生跨域知能,目前規劃有新科技專長模組、人文素養專長模組、環境永續專長模組。未來也會持續觀測外在環境及產業趨勢變化,適時新增調整跨域專長模組。
在師資來源部分,除了編制內的15位專任教師外,還包括客座教師、兼任教師或業師、國外教師共授課程、編制外教研人員、校內合聘教師等多元管道,亦會與國外名校以雙聯學位方式合作,部分課程亦可在國外修習以取得學分。
再者,有關質疑「學生來源未清楚說明」部分。在校內溝通及說明會上已多次說明,碩士學位學程生源包括雙聯學位生、境外生、本地一般生及企業生,每一學程的招生人數預計為15名。學士學位學程生源則包括雙聯學位生、境外生、本校大二以上雙主修或輔系生,每一學程預計30名。且本地生與境外生的比例約為1:1。
有關「超高額獎學金僅嘉惠外籍生」部分。計畫書已清楚敘明,將透過嚴謹的遴選制度,提供高額優秀學生獎助學金或減免學雜費,召募國際以及國內的優秀學生。因此,獎學金的發放係依據學生的課業或研究表現優秀與否來決定,與國籍無關。此外,依現行學費的收費標準,國際生的學費為本地生的2倍,在獎學金的制度設計上如為減免學雜費,易產生國際生支領較高獎學金的錯覺。
有關「排擠現有系所資源,不受大學法約束」部分。創新條例雖賦予學校更大的辦學彈性,但並非不受約制。國際政經學院所提出的法規鬆綁規劃主要為:一、教師聘任程序經由新進教師甄選委員會甄選後,送至產學會(委員皆為本校教師)進行審議,最後再送至校教評會。雖非傳統的三級三審,但實際仍維持三級三審精神。二、放寬教師聘期,由原本初聘、再聘、續聘的1年、1年、2年改為2年、2年、2年。三、教師初聘年齡依創新條例規定放寬至70歲。因此,在教師聘任上與大學法、教師法實質差異不大,更遑論台大對於教師聘任程序一向嚴謹,向來維持高標準的要求,絕不會因法規鬆綁而發生侵犯大學自治的情事。
關於「師資待遇和延聘問題」部分。國際政經學院設計了彈性薪資與優渥獎金,期望能更有利於爭取國內外頂尖師資來校授課或研究。編制內教師的本薪與台大專任教師相同,惟將依據所網羅人才的稀缺性、特殊性、不可取代性、及相關領域的國際薪資水平等因素另給予教學研究額外加給或特殊優秀人才獎勵金,所給額度會另訂標準,並經管理會通過後方予實施。如為台大現有的優秀教師,只要是國際政經學院的合聘教師,皆可申請講座或青年講座,爭取彈性薪資。在學院成立之後,將積極延攬國際著有聲名的講座級大師(產官學研)參與授課或研究,延攬範圍並未侷限於諾貝爾經濟學得主。
2021年6月,台大校務會議上通過前依創新條例成立的重點科技學院。這2年來依其執行經驗顯示,成立之後相關學院的產學合作金額及碩士招生皆呈現成長,且成長幅度高於全校平均,此結果顯示,新學院的成立不但可提升台大在國際相關領域的知名度,亦有機會帶動相關學院的資源成長,並非對現有資源造成排擠。因此,國際政經學院不僅與其他院系絕無資源競合問題,反而透過創新條例所帶來的外部政府與企業的資源,除了讓國際政經學院得以有更大的辦學彈性外,其所爭取到的資源與效益亦可外溢至校內其他學院,帶動全校共同發展。
※作者為台大校務研究辦公室主任