蔡政府上任後,中國持續不改打壓作法,以高壓手段迫使蔡政府讓步,「台巴斷交」似乎迫使我方須調整兩岸政策交流措施。圖為台灣與巴拿馬兩國外長,在兩個元首見證下簽署「移民事務與防制人口販運合作協定」。(總統府提供)
台灣與巴拿馬斷交衝擊蔡政府,輿論出現檢討外交政策及人事聲音,外交系統更出現人事鬥爭陰謀論謠言。針對外傳外交部長李大維第一時間向蔡英文總統口頭請辭的說法,府方已經否認。知情人士更透露,正值外交危機處理時刻,首要工作是妥善處理斷交後續事宜;而總統府近日來的立場表達,已經給予第一線外交人員肯定。
而在台巴斷交當天,蔡英文公開宣示政府立場時直指北京作為已「衝擊兩岸穩定現狀」;總統府也由秘書長吳釗燮出面表達立場,強調政府將「重新評估兩岸情勢」,陸委會隨即表示不排除從嚴審查中國官員及學者來台參訪申請。至於「維持現狀」的政策論述是否相應調整,知情人士表示,必須全盤進行考量。
台灣與巴拿馬於13日全面終止外交關係,我駐巴拿馬大使館在14日舉行降旗典禮,代表國家的駐巴拿馬大使曹立傑立即返國,象徵官方往來完全停止,後續閉館事宜將由最資深館員代理。外交部表示,已就撤館相關事項召開協調會議, 據以指示駐館呈報撤館計畫,並依規劃辦理。至於未來台巴雙邊關係如何安排,以及終止外交關係之後未完成的雙邊計畫如何處置,仍有待台巴雙方透過協商決定。
而巴拿馬斷交不僅造成外交衝擊,輿論也出現究責聲浪;在立委檢討李大維及前駐巴拿馬大使、現任外交部次長劉德立政治責任的同時,政壇也傳出外交人事鬥爭的陰謀論。
針對外傳李大維在第一時間曾向總統口頭請辭,以及在部內透露將辭職負責的說法,總統府方面已正式否認。知情人士也透露,正值外交危機處理時刻,總統認為首要任務是妥善處理斷交後續事宜,以及因應兩岸之間後續的外交攻防;在台巴關係方面,則是確保當地台僑及台胞權益,而總統府近日來的立場表達,已經給予第一線外交人員肯定。
事實上,在綠營內部傳出李大維與劉德立對邦交危機知情不報的說法之後,總統府秘書長辦公室主任趙怡翔在臉書發文肯定劉德立過去表現,表面上看似為劉德立解套,府內及國安會人士內部則解讀為支持李大維。
在另一方面,外交系統內部也有傳言,指現任駐巴拿馬大使曹立傑原本仕途看好,更傳出曾被徵詢是否有意接任主管拉美事務的次長職位,但考量尊重外交部的輪調制度,再加上曹立傑屬意外放,因此將他派駐巴拿馬,不料尚未呈遞到任國書便淪為「斷交大使」,也令部內不少人為他抱屈。
巴拿馬可能牽動外交人事佈局變化目前並不明朗,而總統府及相關部會在斷交之際宣示重新檢討兩岸情勢,也出現各種揣測。對於蔡英文是否就此改變「維持現狀」的政策立場,知情人士僅表示,將會就兩岸關係及政策作為進行全盤檢討,不會排除各種思考方向;但可以確定的是,蔡英文在年初預告的兩岸關係新宣示將全面重新思考,正面迎戰北京持續加強的外交圍堵。
而在新論述提出之前,陸委會配合總統府提出不排除將全面檢視兩岸政策的立場,透露政府將因應當前局勢,檢討與調整兩岸交流作為。對於是否從嚴限制對岸官員及學者來台交流,陸委會副主委邱垂正則表示,「不排除任何可能性,並採取必要因應措施」。
知情人士指出,自去年520以來,政府屢屢對中國釋出善意,但中國仍不改打壓作法,企圖以高壓手段迫使蔡政府讓步,這種作法讓蔡政府對內受到不小的民意壓力,也讓我方開始思考不再持續釋出善意。
知情官員舉例,長期以來我方官員、部分學者在赴對岸交流時層層受限,但中國官員、學者申請來台,我方的批准率卻將近9成,失衡狀態已到好好檢討的時候。
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