《刑事補償法》（舊法名稱為《冤獄賠償法》）自民國100年9月1日施行以來，補償了許多冤獄、無罪但受羈押的冤案受害人。上周五（12月15日），總統公告了立法院三讀通過了的新法，其中最重要的改變，就是刪除了「酌減補償金條款」。

「酌減補償金條款」刪除

依《刑事補償法》，被關押的冤獄受害人，政府應以每天折算新臺幣3000元到5000元，發給補償金。

而所謂的「可歸責酌減條款」，是指《刑事補償法》第7條規定：「補償請求之受害人具有可歸責事由者，就其個案情節，依社會一般通念，認為依第6條之標準支付補償金顯然過高時，得依下列標準決定補償金額…。」

依本規定，被關押的冤獄受害人如被認為有「可歸責事由」，原本每天可受到的補償，會被減為1000元到3000元。

在冒名頂替犯罪等情形時，「可歸責酌減條款」或許可發揮功能。但在司法實務的判決上，也有非常不當的適用案例。

以蘇建和、劉秉郎、莊林勳的刑事補償案為例，法院酌減3人補償金的原因，是因為他們在警詢中曾「自白犯罪」，但法院卻忽略3人曾在警詢中遭到「刑求」的事實！其結果是，蘇建和遭冤枉而被羈押長達11年多，竟然只獲得了542萬的刑事補償！

所幸在本次修法，已將《刑事補償法》原條文第7條刪除。使之後的受害人們，不必在含冤入獄、獲判無罪後，還要說明被關押的原因不是出在自己身上。

十餘年間遭「可歸責事由」酌減的案件，情何以堪？

然而，在這十餘年間，因為該條款被「酌減」補償金、包含蘇建和三人在內的眾多受害人（約300多件）。若被不合理地酌減補償金，又該如何彌補呢？

答案是，沒有任何彌補。

《刑事補償法》的精神，應該是要面對並處理「過去的錯誤」，併給予合適的補償。故於本次修法中，民間團體也呼籲過去遭「可歸責酌減」的受害人，應該可再請求補償，以彌補之前少受補償的金額。

然而，上述的建議卻未受採納。本文認為，對於這個問題的漠視，可謂「一錯再錯又三錯」。「一錯」在於當初審理刑事案件時，誤將無辜的人審為冤案。「二錯」在於審理刑事補償程序時，不當酌減了補償金並造成受害人二次傷害。「三錯」即是，錯過這次修法，而未彌補十餘年間被二次傷害的受害人。

冤案及錯判對受害人造成的傷害一直都會在，而國家能夠給的，本已是「遲來的正義」。亡羊之後補牢遲不遲？尚未可知。然而連「牢」都遺漏著待補的缺口不願去填補，那麼對於受害人的內心，恐怕也會一直留著同樣遺憾的缺口。

※作者為民間司改會法務專員