中國商務部以國安為由,宣布加強管制稀土提煉技術、無人機相關技術出口。(美聯社)
作為全球最大的稀土加工國的中國,21日宣布禁止出口提取和分離關鍵稀土材料的技術,這是中國保護其在戰略意義重大的稀土領域主導地位的最新行動。此外,在同一份清單中,中國也對雷射雷達、無人機以及生物技術產品的關鍵技術禁止出口。
路透報導,中國商務部去年12月已預告將把稀土加工技術列入《中國禁止出口限制出口技術目錄》,對此進行形式上的公眾意見徵詢,並於本月21日正式列入,禁止出口的稀土技術包含精煉、分離、稀土與合金製造、磁體製備等。中國半導體發展受到美國出口禁令影響,而中國今年也大幅收緊多種礦物的出口規定,例如8月限制晶片製造材料鎵、鍺出口,並在12月管制石墨出口。
Dec 21: 🇨🇳 Ministry of Commerce has banned the export of technologies in
— Byron Wan (@Byron_Wan) December 21, 2023
1. rare earths extraction and separation
2. production of rare earth metals and alloy materials
3. preparation of samarium-cobalt magnets, neodymium-iron-boron magnets and cerium magnets
4. preparation… pic.twitter.com/VXj5Pd1kSS
稀土是一組17種相對少見特定金屬的代稱,可用來製造磁鐵,將電能轉換為動能,常用於電動車、風力發電渦輪,一般消費性電子產品也會用到。雖然西方國家正在努力發展自己的稀土加工技術,但預計這項禁令主要將會影響所謂的「重稀土」(原子序>63)部分。
根據「基準礦物情報」(Benchmark Mineral Intelligence)研究公司數據,目前全球有99.9%的「重稀土」提煉都是在中國進行,該公司分析師德榮格(Daan De Jonge)說法:「你可以依據需求在歐洲、美國提煉所需的鐠元素,但如果你需要鏑元素就需要找中國,那你就會很容易受到地緣政治的衝擊」。目前西方相關的提煉提煉工廠,大多是針對例如釹、鐠之類的「輕稀土」。報導也提到,西方相關企業在稀土領域除了技術問題之外,面臨最大的困境是造成環境污染的問題。
愛沙尼亞提煉稀土的高性能材料(Performance Materials)公司前執行長卡拉揚諾普洛斯(Constantine Karayannopoulos)則認為,北京多年來一直抑制其稀土出口。此次的禁令聲明只是「正式確定了每個人都知道的情況」。
China is banning the export of some rare-earth metals and the US may raise tariffs on Chinese electric vehicles, as the Biden administration tries to create a warmer relationship with Beijing.
— Bloomberg TV (@BloombergTV) December 21, 2023
Brendan Murray reports https://t.co/mp4PengXvO pic.twitter.com/p4gJdSgtw1
另外,南華早報報導則提到,中國政府在內部通知中特別強調,「將軍民兩用技術納入出口管制管理」,包括具有一定功率、脈衝寬度、偵測距離、精度或解析度的雷射雷達,以及製造深紫外線雷射以及一些關鍵單晶的技術的限制;和無人機相關的光學/紅外線感測器、合成孔徑雷達和雷射雷達以及飛行控制系統以及自主導航、路徑規劃和避障的演算法和軟體也面臨限制。
不過,最終清單刪除了1月公布草案時提到的「光電矽片製造技術」。中國太陽能矽晶片產業以廉價搶市,產量已約佔全球的97%。不過,當前中國太陽能產業已嚴重過剩,許多企業一線員工已自11月開始放無薪假。