中國國家安全部25日透過微信發布一份《日常保密注意事項清單》,要求全民不得留存、翻拍或流出「涉密文件」。(合成畫面/取自pixabay、中國網)
繼上周警告中國軍事迷不得拍攝軍事設施之後,中國國家安全部25日又透過微信發布一份《日常保密注意事項清單》,要求全民不得留存、翻拍或流出「涉密文件」,不得以手機發送國家涉密事項,亦不得與家人、朋友或在公共社交平台討論涉密事項。公告中並未定義何謂「國家秘密事項」或「涉密信息」,卻強調「任何危害國家秘密安全的行為必將受到法律追究」,顯然賦予安全部門不受限制的執法權力。
而在這份《日常保密注意事項清單》中特別提及,在敏感單位工作的人員不要對外暗示自己的「特殊身分」,避免被別有用心的利誘脅迫。顯示近半年來包括前外交部長秦剛、解放軍高層等疑因涉及在海外洩密失蹤或被捕的說法,並非空穴來風。
中國國安部25日上午透過微信公眾號發布《日常保密注意事項清單》,前言強調公民有保守國家秘密的義務,「任何危害國家秘密安全的行為必將受到法律追究」;清單分成涉密文件、涉密計算機(電腦設備)、生活中的手機,及生活中的朋友圈等部分,要求全民遵守相關保密規範。
其中最特別的是在「生活中的朋友圈」項目下,特別要求民眾在社會交往中潔身自好,在重要敏感單位工作的人員不要對外暗示自己的「特殊身分」,避免被別有用心的人利誘、脅迫導致洩密。
此項要求並未特別舉例說明,仍讓外界聯想自今年9月以來,中國火箭軍高層、秦剛等外交部高層,陸續傳出疑因被美方利用而洩露重大機密,相繼遭到撤職,甚至下落不明。
面對國際媒體的諸多揣測,中國官方對外隻字未提,但中國政府今年以來不斷強調反間諜的重要性,不僅修訂和增加了《反間諜法》的內容,更透過國安部的「一鍵舉報」及高額獎勵等方式,號召全民抓間諜。儘管未提及國際矚目的高層官員及將領,中國官媒央視也多次播出中國涉密人員在國外遭境外敵對勢力策反,為國外間諜機關提供中國機密的案例。此時中國國安部特別在保密清單中列出此一重點,似有間接證實有黨政軍高層涉及洩密行為的意味。
這項清單同時要求民眾,不與朋友、同學或家人談論涉密事項、不將無關人員帶入涉密場所,亦不得在公共社交平台上討論涉密事項。此外,除了要求不得以手機或電腦、記憶體等裝置存取敏感檔案,不得將涉密文件帶離工作場所之外,也特別要求不得在敏感地點附近打開手機的定位功能,亦不得將手機帶入涉密場所。
這項清單並未說明國家秘密事項、涉密信息、涉密場所,或「敏感地點附近」的規定及定義,對照中國國安部一貫藉「國家安全」為理由進行的逮捕行為,顯然由執法單位自由心證,也讓台灣等外國人士在中國誤踩「國安地雷」的風險大為提高。
除了無限擴大「保密注意事項」之外,中共高層的不安全感還反映在其他層面。就在《保密事項清單》發布2天前,中國國安部23日在官方微信公眾號上警告中國軍事迷,拍攝軍事裝備或設施並將照片張貼上網,將危害國家安全,可能因此涉及違法而被判刑入獄。
過去中國解放軍經常公開發布演訓或先進軍事裝備影像,做為宣揚軍威的大內宣,中國軍事迷也因此在網路上轉發,甚至四處拍攝,在相關網路社群上十分活躍。
中國國安部在23日的發文上指稱,個別軍事迷為個人獵奇炫耀、博取流量關注,非法獲取國家軍事信息,並擴散至互聯網,被網絡上別有用心之人利用,對國家軍事安全造成嚴重危害。
除了詳述軍事迷行為對軍事機密的風險,國安部特別列出相關刑責,指「知法犯法、重複教不改,違法情節嚴重的拍攝者」將受到刑事處罰,處3年以下有期徒刑、拘留、管製或剝奪政治權利;情節嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。