12月8日，國防部公布12月7日解放軍艦艇10艘次，軍機26架次在台海周邊活動；越中線及延伸線軍機計15架次（包含BZK-005無人機1架次，各式戰機14架次），11時52分偵獲一枚空飄氣球，位於基隆西南方約101浬，高度約2萬1千呎，續向東飄行，並於12時55分消失。國防部長邱國正表示，可能是探空氣球，因季風飄向台灣，但探空範疇很廣。另17日上午9時及下午2時43分，偵獲大陸空飄氣球2枚，逾越海峽中線，位於基隆西北方約110浬，高度約2萬7千呎以下，持續向東飄行，於上午9時36分及下午4時35分消失，另共機6架次，進入西南空域1架次，共艦2艘次，在台海周邊活動；18日上午9時9分，1枚探空氣球逾越中線，位於基隆西北方約67浬，高度約1萬5000呎，續向東飄行，11時52分消失；另共機4架次、共艦3艘次，持續在台海周邊活動。本文從探空氣球的軍事用途，討論解放軍運用氣球結合軍機、艦、無人機逾越海峽中線的涵義。

中共持續採取灰色地帶衝突的手段升高對台軍事威懾的壓力

近年來，中國透過「灰色地帶」衝突的策略，運用機、艦逾越海峽中線，在台灣周邊海域警巡、演訓、模擬封鎖台灣，逐次加大對台軍事威懾力道。此舉不僅消耗國軍戰力，也造成台海「內海化」的「新常態」，鬆懈人民敵我意識。

隨著中華民國第16屆總統暨立法委員選舉，即將於2024年1月13日舉行。解放軍12月7日首次採取機、艦、無人機與高空氣球聯合編組模式，逾越海峽中線擾台。12月11日，中選會舉行總統候選人號次抽籤，當日山東號航母編隊沿海峽中線以西，由北向南穿越台灣海峽；另於17日上、下午，與18日上午均發現大陸探空氣球，逾越台灣海峽中線，在基隆西北方約110浬，及67浬向東飄行。

自衛星、飛機與無人機取代間諜氣球成為空中情報蒐集主流工具，間諜氣球功能逐漸萎縮。直到2023年2月2日，中國一枚高空情蒐偵測氣球闖入美國領空（美國懷疑是間諜氣球），再度升高美、中兩國緊張情勢，才又再度引發國際再度對高空氣球的關切。依國防部公布資料，7至18日4起大陸探空氣球飛行路徑研判，該等氣球可能自解放軍東部戰區起飛，飄行時間自30分鐘延長至2.45小時。中共的探空氣球除飛行時間延長，且有逐次靠近台灣趨勢，其「複合式」擾台，凸顯升高軍事威懾壓力，需予正視。值此國際關注中華民國總統選舉的倒數關鍵時刻，中國踩著「灰色地帶」執行實質軍事威懾與武力恫嚇，其舉措可謂「司馬昭之心」。

「多領域、全方位」聯合作戰模式可能是解放軍未來作戰新型態

今（2023）年4至5月間，隸屬解放軍空軍或火箭軍的TB-001、海軍BZK-005、東部戰區陸軍彩虹-4輪流執行擾台，落實「察打一體」戰術概念；同時間，東部戰區動員230餘架次戰機及山東號航空母艦等30餘艘次軍艦在台海周邊進行大規模「聯合封控｣、「圍島鎖台｣實戰化軍演，驗證戰區部隊聯合作戰實質能力。近期國防部陸續偵獲擾台部分戰機經巴士海峽赴西太平洋，與山東號航艦實施海空聯訓。另中國國防科技大學論文指出，軍方有意成立「近空作戰指揮部隊」，組建「第五軍種｣直接控管近空部隊平流層飛艇、長航時無人機，執行長期情蒐，與高價值目標精準定位。

綜合前述時間序列，筆者以為，解放軍前自單一機種，到多機種，再加入分屬陸、海、空軍與火箭軍無人機共同擾台，並穿越巴士海峽與山東號航艦進行海空聯合演訓。另再於近日加入探空氣球，對台增加軍事威懾壓力。審視其作為路徑，明顯驗證將成立「近空作戰部隊」、組建「第五軍種」論述。亦即解放軍從衛星（太空、高高空）、近空（平流層）、空中、地面到海上（含水面、水下），藉由北斗系統，運用間諜氣球與無人機長期情蒐、精準定位，再以超高音速武器（如東風17彈道飛彈）結合傳統軍事武力，串成「完整擊殺鏈」。

綜上述，解放軍已逐漸完成其轉型目標，朝「多領域、全方位」聯合作戰模式發展。國防部除聚焦當前台海安全的戰備外，面對台灣少子化問題與解放軍「多領域、全方位｣聯合作戰新型態，應就建軍規劃及早因應。

※作者為國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所委任研究員。本文授權轉載，原文出處。

（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）