希望同時進行脫離歐盟與未來貿易協商的英國19日在正式協商第一天退讓，同意歐盟先完成分手協議、再進行貿易協商的時程安排。但英方代表堅持這不是讓步，仍在符合政府長程目標規劃的範圍內。

在英國於3月啟動脫歐後，有2年的時間進行正式協商。若協商時間沒有延長，無論有沒有達成一份脫歐協議，英國都將在2019年3月29日正式脫離歐盟。

以脫歐帳單、僑民權益優先

雙方在正式協商第一天同意成立3個工作小組，分別處理英國脫歐帳單、雙邊僑民權益與其他脫歐的法律程序。每個月都將協商一周，期間時間進行討論及技術性作業。
 

Article 50 negotiations-Terms of Reference agreed by EU & UK published.Our aim:maximum level of transparency https://t.co/rmpsGacPWi #Brexit pic.twitter.com/9uhaGzrv4i

— European Commission (@EU_Commission) 19 June 2017

北愛爾蘭與愛爾蘭共和國的邊界議題雖然也討論不少，但將會劃入另一議程，不屬於第一階段的工作團隊。英國脫歐大臣戴維斯（David Davis）相信愛爾蘭島邊界問題是「可以解決的」，但必須等到後期討論關稅與自由貿易時才能完成。

英國脫離歐盟後，愛爾蘭島國界將是英國唯一與歐盟接壤的陸地邊界，目前商品、人民自由流動的原則勢將受到影響。保守黨在提前的國會大選後失去多數席次，需要北愛聯合派的支持才能組成少數政府，也為北愛議題增添變數。

歐盟與英國雙邊代表團19日於布魯塞爾。（湯森路透）

沒有發生的「夏日之爭」

戴維斯5月時曾表示，英國希望同時進行未來貿易關係與脫離歐盟的協商，並預測協商時程將是「夏日之爭」（row of the summer）。他說，英國非常了解歐盟會利用這樣的協商時序以施壓，「我們會盡可能地避免這樣的事發生。」

雖然英國在協商第一天就讓這樣的事情發生，戴維斯堅持英國的立場不變，脫歐過程必須考量未來關係才能定論，「重點不在於如何開始、而在於如何完成。」他並說，「就像邱吉爾（Winston Churchill）所說的，悲觀者在機會中看見困難，樂觀者在困難中看見機會。」即使邱吉爾研究專家不認為邱吉爾確實說過這句話。

歐盟主協商者巴尼耶（右）迎接英國脫歐大臣戴維斯（左）。（湯森路透）

歐盟主協商者巴尼耶（Michel Barnier）解釋，歐盟先確立脫離過程的要求是合理的，「這不是懲罰或復仇...不是我們要求做出讓步，只是英國決定（脫歐）後的直接後果。」他也說，對雙邊來說，達成一份公平的協議比沒有協議更好，這也是歐盟與英國合作的原因，「我們不會敵意以對。」

歐盟主協商者巴尼耶（後）與英國脫歐大臣戴維斯（前）準備離開記者會現場。（湯森路透）

英國《衛報》（the Guardian）報導，一名歐盟官員表示，他們並不期望在第一天有任何實際的進展，這只關乎協調時間表、以及不要在第一天就吵架。紮實的協商預計在7月10日才開始。

都喜歡登山的戴維斯與巴尼耶也交換了禮物。戴維斯送出初版的回憶錄《向安納布爾納峰致意》（Regards vers l'Annapurna），巴尼耶則送上來自家鄉的傳統登山手杖。
 

First formal meeting between @EU_Commission and @DExEUgov. #Brexit #hiking pic.twitter.com/qDRF3OLTSu

— European Commission (@EU_Commission) 19 June 2017

英國19日也宣布首相梅伊（Theresa May）將在22日前往布魯塞爾，公布英國保障境內歐盟公民的權益內容。完整文件將於25日公布。
 

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