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洪耀南:立院正副院長選舉四種模式排列組合

洪耀南 2024年01月18日 07:00:00
在目前的政治格局下,民眾黨作為關鍵少數,在很大程度上將影響未來立法院領導階層的最終組成。(資料照片/攝影:王侑聖)

在目前的政治格局下,民眾黨作為關鍵少數,在很大程度上將影響未來立法院領導階層的最終組成。(資料照片/攝影:王侑聖)

根據2024年台灣大選結果,緊接登場是2月1日新一屆立法院正副院長的選舉,台灣國會席次分佈如下:國民黨52席、民進黨51席、民眾黨8席、無黨籍2席。院長與副院長是分別投票,均以出席人數過半數之票數者當選,如無人得過半票數,前二名進入第二輪,以票數多的人當選。明文規定立法院長、副院長不得擔任政黨職務,秉持中立與公平維持立法院秩序。

 

就目前無一政黨過半的形況下,立法院院長與副院長是本屆新政府合縱連橫的第一步,所以就組成了以下幾種狀況的搭配,以理性思考不涉及人選下,包括:國民黨與民進黨合作、國民黨與民眾黨合作、民進黨與民眾黨合作,以及都不合作。

 

國民黨與民進黨合作

 

兩黨就立法院院長與副院長合作,直接協商,最穩定、變數最小,但其產生人選方式又可以分二種:

 

自動結合:國民黨為正、民進黨為副,投票只是形式而已。

 

被動結合:民眾黨依國、民兩黨人選,分別在院長與副院長支持不同政黨的候選人,就是說,院長與副院長人選由(關鍵少數)民眾黨來決定。

 

國民黨與民眾黨合作

 

以目前的席次可以拿下62席,正副院長由國民黨與民眾黨協商產生。就人數而言,國民黨拿下院長,民眾黨分得副院長,如果民眾黨不願出任正副院長,而支持國民黨,就會直接採取第四種模式「都不合作」,也就是暗助國民黨的形式。

 

民進黨與民眾黨合作

 

以目前的席次可以拿下59席,正副院長由民進黨與民眾黨協商,如果民進黨為正、民眾黨為副,民眾黨合作對象應該優先國民黨,除非在人選上民進黨比國民黨優秀,而促成民進黨與民眾黨合作,恐怕就要釋出「院長」給民眾黨,而民進黨拿下副院長。

 

都不合作

 

都不合作,就是三黨都推出各自正副院長,民進黨與民眾黨堅持自己的立場,最終就是國民黨正副院長全拿。都不合作下另一種變形,就是民進黨與民眾黨在不合作下投票時策略性投票,也是有機會拉下國民黨不適任的候選人。

 

在目前的政治格局下,民眾黨作為關鍵少數,其角色顯得尤為重要。他們的選擇將在很大程度上影響立法院領導層級的最終組成。不過,這些都是基於理性思考的假設,最終結果將取決於實際的政治動態和各黨派的策略選擇。四種組合,國民黨有75%機率拿下院長的機會,但如果推出民意反彈很大的候選人,也會促成民民合的機會。

 

※作者為淡江大學外交系中國大陸研究所專任助理教授,台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長。






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